Размер:
Цвет:

4 мая 2012

 

Выписка из протокола

заседания комиссии по соблюдению требований к служебному

поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры и урегулированию конфликта интересов

 Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

«04» мая 2012 года                                                                                                                № 1

 

Время и место заседания:

г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 14а

каб. 417 с 12:00 по 13:00

 

         Состав комиссии сформирован в соответствии с приказом Депсоцразвития Югры от 20.02.2012 № 118-р «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и урегулированию конфликта интересов Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»

 

Присутствовали:

Заместитель председателя комиссии Низамова Людмила Борисовна, заместитель директора – начальник управления социальной поддержки и помощи
Секретарь комиссии Чукомина Елена Евгеньевна, начальник отдела кадровой и правовой работы административного управления

Члены комиссии:

 

Немчинова Елена Владимировна, заместитель директора – начальник Управления опеки и попечительства
  Акназаров Роберт Камилевич, начальник управления автоматизации и информационных технологий
Представитель Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Ермолаева Ирина Валерьевна,

начальник отдела государственной гражданской службы и контроля Управления по вопросам кадровой политики Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой:

Прокопьева Вера Геннадьевна, 

руководитель группы образовательных программ Регионального ресурсного центра автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Региональный институт управления»

 

Дюбина Наталья Константиновна, эксперт группы развития кадрового потенциала Образовательного центра автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Региональный институт управления»

 

Приглашенный на заседание комиссии государственный гражданский служащий:

 

…., начальник отдела ….. Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Приглашенные на заседание комиссии с правом совещательного голоса:

Волчкова Надежда Дмитриевна, начальник отдела организации назначений и выплат социальных пособий управления социальной поддержки и помощи

 

Котов Андрей Михайлович, начальник  отдела программно-технического обеспечения и защиты информации управления автоматизации и информационных услуг

 

Пономарева Тереза Анатольевна, начальник управления социального обслуживания населения

 

Карканица Паниагуа Евгения Петровна, начальник управления экономики и развития отрасли

 

Дудниченко Кристина Сергеевна, главный специалист-эксперт отдела государственных закупок и сопровождения договоров управления экономики и развития отрасли

 

Зайнуллин Арсен Адикович, главный специалист-эксперт отдела обеспечения социальных гарантий управления социальной поддержки и помощи

 

          Отсутствовали по уважительным причинам:

- Уварова Ирина Александровна, первый заместитель директора Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (председатель комиссии) – ежегодный оплачиваемый отпуск.

 Пачганова Оксана Петровна – начальник административного управления Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (член комиссии) – ежегодный оплачиваемый отпуск.

          - …., начальник Управления социальной защиты населения …. Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (письменное заявление о рассмотрение вопроса в отношении него в его отсутствие);

          - …., главный специалист-эксперт отдела …. Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (письменное заявление о рассмотрение вопроса в отношении нее в ее отсутствие).

 

          Число членов комиссии, принимающих участие в заседании комиссии, составляет 7 человек. Число членов комиссии, не замещающих должности гражданской службы в Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, составляет 3 человека (не  менее ¼ от общего числа членов комиссии). Кворум для проведения заседания Комиссии (2/3 от общего числа членов Комиссии) имеется. Состав комиссии сформирован таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

 

Повестка дня:

          1. О регламенте работы комиссии.

2. Информирование комиссии о мерах принятых директором Депсоцразвития Югры по протоколу заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и урегулированию конфликта интересов Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.07.2011 № 3.

3. Принятие решения об определении способа голосования на заседании комиссии.

4. Рассмотрение поступившего 28.04.2012  заявления ……, начальника отдела ….. Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей.

5. Рассмотрение поступившего 28.04.2012  заявления ……, начальника Управления социальной защиты населения ….. Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги.

6. Рассмотрение вопроса о соблюдении ….., главным специалистом-экспертом отдела …… Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры требований к служебному поведению в связи с владением акциями ОАО «Инвестиционная компания социальной защиты и развития малочисленных народов Севера «Титул».

          I. Слушали заместителя председателя комиссии Низамову Л.Б.:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и урегулированию конфликта интересов Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2012 № 118-р все государственные гражданские служащие Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении которых комиссией рассматриваются вопросы о соблюдении требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов уведомлены о дате и месте заседания комиссии. При этом, гражданские служащие …..., ….. изъявили желание о рассмотрении вопросов в их отношении без их участия и представили объяснения по рассматриваемым вопросам.

 

          II. Заместитель председателя комиссии Низамова Л.Б. проинформировала комиссию, что по протоколу заседания  комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и урегулированию конфликта интересов Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.07.2011 № 3 к ……, заместителю начальника Управления социальной защиты населения ….., ….., начальнику отдела ….., ….., начальнику отдела …., ….. главному специалисту отдела ….., ….., главному специалисту – эксперту отдела ….. по результатам служебной проверки не применены меры дисциплинарного взыскания по причине представления ими уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

 

          III. Слушали заместителя председателя комиссии Низамову Л.Б.:

Уважаемые члены комиссии! В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и урегулированию конфликта интересов Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2012 № 118-р, прошу принять решение об определении способа голосования на сегодняшнем заседании комиссии:

- решения комиссии принимаются тайным голосованием.

Результаты голосования:

«за»    нет    чел.,  «против»      7    чел., «воздержались»     нет     чел.

- решения комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Результаты голосования:

«за»    7   чел.,  «против»     нет   чел., «воздержались»       нет       чел.

По итогам голосования, решения комиссии по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

 

          IV. Для рассмотрения 4 вопроса повестки дня в соответствии с подп. а) п.13 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом  Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821, подп. а) п. 13 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и урегулированию конфликта интересов Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2012 № 118-р для участия в заседании комиссии с правом совещательного голоса приглашены два государственных служащих, замещающих в Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим в отношении которого рассматривается вопрос:

          - Волчкова Н.Д., начальник отдела организации назначений и выплат социальных пособий управления социальной поддержки и помощи;

          - Котов А.М., начальник  отдела программно-технического обеспечения и защиты информации управления автоматизации и информационных услуг.

          Непосредственным руководителем государственного гражданского служащего является начальник административного управления Пачганова О.П., которая находится в настоящее время в очередном отпуске.

           Заместитель председателя комиссии Низамова Л.Б. озвучила материалы дела в отношении ….., начальника отдела ….:

          - 28.04.2012 от гражданского служащего ….. поступило заявление о невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей от первого брака.

 

          ….. пояснил, что представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на несовершеннолетних детей не может представить в связи с тем, что не может гарантировать достоверность данных, так как дети проживают отдельно с бывшей супругой в другом городе и сложились сложные взаимоотношения с бывшей супругой.

       По итогам рассмотрения данного вопроса в отношении …..., начальника отдела ….. комиссия вынесла на голосование следующие решения:

- признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей является объективной и уважительной.

Результаты голосования:

«за»    нет    чел.,  «против»      7     чел., «воздержались»     нет     чел.

 - признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей не является уважительной.

Результаты голосования:

«за»     7    чел.,  «против»      нет    чел., «воздержались»     нет     чел.

- признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

Результаты голосования:

«за»    нет   чел.,  «против»      7    чел., «воздержались»    нет     чел.

 

Обоснование принятого решения: комиссия признала, что причина непредставления гражданским служащим ……, начальником отдела ….. сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей не является уважительной. Рекомендовано ….. принять меры по представлению указанных сведений.

 

          V. Для рассмотрения 5 вопроса повестки дня в соответствии с подп. а) п.13 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом  Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821, подп. а) п. 13 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и урегулированию конфликта интересов Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2012 № 118-р для участия в заседании комиссии с правом совещательного голоса приглашены два государственных служащих, замещающих в Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим в отношении которого рассматривается вопрос:

          - Пономарева Т.А., начальник управления социального обслуживания населения;

          - Карканица Паниагуа Е.П., начальник управления экономики и развития отрасли.

          Непосредственным руководителем государственного гражданского служащего является директор Департамента Краско М.Г., которая исходя из Положения о комиссии участия в заседании комиссии не принимает.

          Заместитель председателя комиссии Низамова Л.Б. озвучила материалы дела в отношении ….., начальника Управления социальной защиты населения …..:

          - 28.04.2012 от гражданского служащего …. поступило заявление о невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на свою супругу.

          Из объяснительной государственного гражданского служащего …. от 28.04.2012 следует:

«Представить справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год супруги не представляется возможным по объективным причинам: супруга длительное время со мной не проживает, ранее она проживала на территории Украины, на территории Российской Федерации никогда не проживала, и место нахождения ее мне не известно».

       По итогам рассмотрения данного вопроса в отношении …..., начальника Управления социальной защиты населения …. комиссия вынесла на голосование следующие решения:

- признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги  является объективной и уважительной.

Результаты голосования:

«за»    нет  чел.,  «против»    7     чел., «воздержались»    нет    чел.

 - признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги не является уважительной.

Результаты голосования:

«за»     7     чел.,  «против» ______ чел., «воздержались» _____ чел.

- признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

Результаты голосования:

«за»    нет  чел.,  «против»     4    чел., «воздержались»      3     чел.

       Обоснование принятого решения: комиссия признала, что причина непредставления государственным служащим …. ., начальником Управления социальной защиты населения …. сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги не является уважительной. Рекомендовано ….. принять меры по представлению указанных сведений.

 

          VI.    Для рассмотрения 6 вопроса повестки дня в соответствии с подп. а) п.13 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом  Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821, подп. а) п. 13 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и урегулированию конфликта интересов Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2012 № 118-р для участия в заседании комиссии с правом совещательного голоса приглашены два государственных служащих, замещающих в Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим в отношении которого рассматривается вопрос:

          - Дудниченко К.С., главный специалист-эксперт отдела государственных закупок и сопровождения договоров управления экономики и развития отрасли;

          - Зайнуллин А.А., главный специалист-эксперт отдела обеспечения социальных гарантий управления социальной поддержки и помощи;

          а также непосредственный руководитель государственного гражданского служащего –  Пономарева Т.А., начальник управления социального обслуживания населения.

          Заместитель председателя комиссии Низамова Л.Б. озвучила материалы дела в отношении ….., главного специалиста-эксперта отдела ….:

          - установлен факт владения ….. 570 обыкновенными именными акциями ОАО «Инвестиционная компания социальной защиты и развития малочисленных народов Севера «Титул», что подтверждается пунктом 4.1. «Акции и иное участие в коммерческих организациях» раздела 4 «Сведения о ценных бумагах» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных…… за 2011 год. При этом данные акции не переданы в доверительное управление.

«Акции ОАО «Инвестиционная компания социальной защиты и развития малочисленных народов Севера «Титул» я получила по договору дарения от 18.08.2003. По состоянию на 31.12.2011 доля моего участия в уставном капитале акционерного общества составляет 0,00000407% (570 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 руб. каждая).

Доходы от деятельности акционерного общества получаю не в виде дивидендов, а в виде увеличения количества и стоимости принадлежащих мне акций. В 1997 году общее собрание акционерного общества установило именно такой порядок получения акционерами дохода. С тех пор этот порядок не менялся. 

Данную информацию я не скрывала и указала в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» если владение гражданским служащим акциями приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему акции в доверительное управление.

Я готова соблюсти данную обязанность, но законодательством не определено, какая организация должна осуществлять доверительное управление акциями и каков механизм их передачи в доверительное управление.

Основными направлениями деятельности акционерного общества являются:

инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных и финансовых вложений, в том числе на рынке ценных бумаг;

строительство, эксплуатация и иные операции с объектами недвижимости, в том числе сдача в аренду.

Считаю, что владение мною акциями не приводит к личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение мной должностных обязанностей. В данной ситуации отсутствует противоречие между личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций, общества, государства, способное привести к причинению вреда этим законным интересам, конфликт интересов отсутствует.».

 

          Низамова Л.Б. пояснила, что в данном случае усматривается не соблюдение со стороны гражданского служащего требований к служебному поведению, так как антикоррупционное законодательство предусматривает обязанность любого государственного служащего, владеющего акциями, ценными бумагами передавать их в доверительное управление.

 

По итогам рассмотрения данного вопроса в отношении ….. комиссия вынесла на голосование следующие решения:

- установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению.

Результаты голосования:

«за»   нет   чел.,  «против»      7     чел., «воздержались»    нет     чел.

- установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению.

Результаты голосования:

«за»    7    чел.,  «против»     нет     чел., «воздержались»    нет    чел.

 

       Обоснование принятого решения: комиссией установлено, что гражданский служащий  - ….., главный специалист-эксперт отдела ….. не соблюдал требования к служебному поведению.

 

       В соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом  Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821, Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и урегулированию конфликта интересов Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2012 № 118-р комиссия должна рекомендовать директору Департамента социального развития указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению либо применить к  гражданскому служащему конкретную меру ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Комиссия вынесла на голосование следующие решения:

- рекомендовать директору Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению.

Результаты голосования:

«за»   3   чел.,  «против»      4    чел., «воздержались»    нет     чел.

- рекомендовать директору Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры применить к гражданскому служащему дисциплинарное взыскание в виде замечания  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результаты голосования:

«за»   4   чел.,  «против»      3    чел., «воздержались»    нет     чел.

По итогам голосования комиссия приняла решение рекомендовать директору Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  применить к гражданскому служащему – …., главному специалисту-эксперту отдела …., дисциплинарное взыскание в виде замечания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Опубликовано: 13.05.2013 15:51        Обновлено: 30.04.2016 15:44