Размер:
Цвет:

Сетевой график за 2015 год

Отчет о ходе реализации

государственной программы «Доступная среда

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2014 – 2020 годы» за 2015 год

1.1. Основные изменения в сфере доступности объектов социальной инфраструктуры.

В Федеральном регистре лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, по автономному округу на 1 января 2015 года состоят 56 512 инвалидов, из них инвалидов 1 группы – 6 871 человек, инвалидов 2 группы – 22 776 человек, инвалидов 3 группы – 21 721 человек, детей-инвалидов – 5 144 человека.

Службой медико-социальной экспертизы по автономному округу ежегодно впервые признаются инвалидами более 4000 человек.

В результате реализации государственной программы «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы» (далее - Программа) в 2015 году обеспечена физическая доступность для инвалидов к 84 объекту социальной инфраструктуры в 77 организациях социальной сферы, из них:

в сфере здравоохранения – 49 объектов в 44 медицинских организациях;

в сфере образования – 19 объектов в 19 образовательных организациях;

в сфере социального обслуживания – 7 объектов в 7 организациях социального обслуживания;

в сфере физической культуры и спорта – 5 объектов в 2 организациях физической культуры и спорта;

в сфере труда и занятости населения – 3 объекта в 3 центрах занятости населения;

в сфере культуры – 2 объекта в 2 организациях культуры.

Количество обустроенных за счет средств программы объектов в муниципальных образованиях составляет в гг. Нижневартовск – 17, Ханты-Мансийск – 16, Сургут – 15, Сургутский район – 5, Радужный – 5, Советский район – 4, Кондинский район – 3, г. Когалым – 2, Лангепас – 2, Мегион – 2, Нефтеюганск – 2, Нягань – 2, Урай – 2, Белоярский район – 1, Березовский район – 1, Нефтеюганский район – 1, Ханты-Мансийский район – 1, Покачи – 1, Пыть-Ях – 1, Югорск – 1 объект.

В 2015 году в сравнении с 2014 годом в 12 раз (до 49) увеличилось количество дооборудованных объектов сферы здравоохранения, что связано с кратным увеличением числа медицинских организаций, подведомственных государственной системе здравоохранения.

1.2. Финансирование программных мероприятий в разрезе источников финансирования.  

Объем финансирования Программы в 2015 году за счет всех источников составил 336 216,50 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 16 597,30 тыс. рублей, из них:  

в соответствии с Соглашением от 17 июля 2015 гола № 15-С-12-ГП-42 между Минтруда России и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - 7 841,3 тыс. рублей;

в соответствии с Соглашением от 26 июня 2015 № 474 между Минспорта России и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - 8 756,0 тыс. рублей.  

В структуре источников финансирования Программы 95,1 % составляют средства бюджета автономного округа, 4,9 % - средства федерального бюджета.

По состоянию на 31 декабря 2015 года исполнение расходных обязательств по Программе составило 330 208,7 тыс. рублей, или 98,2 % от плана на год, из них:

расходы бюджета автономного округа - 313 621,1 тыс. рублей, или 98,1% от годовых плановых назначений;

расходы федерального бюджета - 16 587,6 тыс. рублей, или 99,9 % от плана на год.

1.3. О результатах реализации программных мероприятий, (достижение ключевых показателей) соисполнителями, в том числе муниципальными образованиями автономного округа.

Программой предусмотрены 5 показателей непосредственных результатов и 3 показателя конечных результатов, которые в полной мере отражают динамику повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов). Плановые значения показателей по итогам 2015 года достигнуты.

Кроме того, за счет значительного увеличения числа дооборудованных объектов в 2015 году (84) в сравнении с 2014 (48) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов превысила программное значение на 2 % и составила 52 %.

Депздрав Югры – исполнение составило 78 983,6 тыс. рублей, или 93,1 % от плана на 2015 год (84 819,2 тыс. рублей).

Реализованы следующие мероприятия.

Выполнен комплекс работ по ремонту входных групп, устройству пандусов и поручней, текущему ремонту санитарно-гигиенических и душевых комнат в медицинских организациях, из них: гг. Нижневартовск – 9, Ханты-Мансийск – 9, Сургут – 8, Сургутский район – 4, Мегион – 2, Нефтеюганск – 2, Покачи – 1, Нягань – 1, Лангепас – 1, Радужный – 1, Советский – 1, Югорск – 1, Когалым – 1, Пыть-Ях – 1, Кондинский район – 1, Березовский район – 1;

осуществлена установка гидравлического подъемника, вспомогательных средств для инвалидов (акустическая система, кнопки вызова, приемники сигналов), оборудования, в том числе кресло-коляски для инвалидов, кресло-каталки для душа, мультифункциональный медицинский транспортный стол, запущена специальные бегущие строки для вывода графической, цифровой информации различного типа, табло информационное, индукционный усилитель для инвалидов по слуху для беспрепятственного посещения инвалидами и маломобильными группами населения Няганьской окружной больницы;

приобретено 9 единиц транспортных средств для перевозки инвалидов медицинскими организациями, их них: гг. Сургут - 2, Нягань - 2, Нижневартовск - 2, Югорск – 1, Советский район - 1,                             Белоярский район – 1.

Депобразования и молодежной политики Югры – исполнение составило 43 821,4 тыс. рублей, или 99,9 % от плана на 2015 год (43 824,0 тыс. рублей), в том числе средства федерального бюджета – 4654,9 тыс. рублей или 100% от плана на год (4655,0 тыс. рублей).

Реализованы следующие мероприятия.

Проведен комплекс работ по укладке тактильной плитки, сооружению входных групп, пандусов и поручней, обустройству санитарно-гигиенических комнат, установке вспомогательных средств и приспособлений, обустройству подъездных путей и автостоянок в 10 образовательных организациях, из них: гг. Белоярский – 1, Нижневартовск – 3, Сургут – 3, Сургутский район – 1, Нягань – 1, Советский – 1.

За счет средств федерального бюджета выполнены мероприятия по переоборудованию помещений санитарно-гигиенических комнат в учебных корпусах, установлена система вызова персонала, звукового маяка, вспомогательных средств и приспособлений, демонтаж перил в 9 образовательных организациях, из них: гг. Нижневартовск – 2, Сургут – 2, Белоярский – 1, Нефтеюганск – 1, Когалым – 1, Лангепас – 1, Урай – 1.

Для формирования универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, 24 образовательные организации автономного округа (гг. Когалым, Нефтеюганск, Нижневартовск, Сургут, Ханты-Мансийск, Урай, Югорск, Белоярский, Березовский, Кондинский и Советский районы) оснащены специальным оборудованием. Закуплена специализированная учебная мебель для детей-инвалидов, спортивное оборудование (многофункциональные тренажеры, спортивный инвентарь и оборудование для инвалидов-колясочников, гусеничные подъемники, системы стрельбы для слабовидящих).

Семь коррекционных общеобразовательных организаций                             (гг. Нижневартовск, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Нижневартовский район) оснащены специальным, в том числе реабилитационным, учебным, компьютерным оборудованием для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов с обществом.

Созданы условия для дистанционного обучения для 440 человек, что составляет 100% потребностей в данном виде услуг.

В профессиональных образовательных организациях реализуется инклюзивная форма обучения, в 3 образовательных организациях дети из числа инвалидов обучаются частично в отдельных группах.

За 2014 – 2015 учебный год профессиональные образовательные организации и организации высшего образования выпустили 38 человек из числа инвалидов, из них 6 человек организациями высшего образования, 32 человека организациями профессионального образования. Из 38 человек, 19 человек трудоустроены, из них 3 человека трудоустроены на оборудованные рабочие места для инвалидов.

Депсоцразвития Югры - исполнение составило 19 873,5 тыс. рублей, или 99,5 % от плана на 2015 год (19 980,0 тыс. рублей).

Реализованы следующие мероприятия.

Проведен комплекс мероприятий по дооборудованию и адаптации 7 организаций социального обслуживания, из них: в гг. Сургут - 3, Нижневартовск - 1, Радужный - 1, Ханты-Мансийск - 1,               Сургутский район - 1, посредством сооружения пандусов, поручней, входных групп, лифтов, обустройства территорий, подъездных путей, санитарных узлов, ванных комнат, установки специализированного оборудования, вспомогательных средств и приспособлений для инвалидов по слуху, зрению, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата;

оснащены реабилитационным, учебным, компьютерным оборудованием 7 организаций социального обслуживания, из них: в гг. Когалым - 1, Пыть-Ях – 1, Советский - 1, Сургут – 1, Кондинский район – 1, Нефтеюганский район - 1, Сургутский район - 1; подъемными устройствами для инвалидов и маломобильных групп населения 2 организации социального обслуживания, из них: в гг. Сургут, Нижневартовск;

оснащена компьютерным оборудованием для инвалидов по зрению библиотека при центре социальной помощи семье и детям «Апрель», Сургутский район;

приобретен специализированный автомобиль для обслуживания инвалидов по зрению, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата для центра социального обслуживания населения «На Калинке», г.Сургут;

проведен конкурс по предоставлению субсидий негосударственным некоммерческим организациям, действующим в сфере социальной поддержки населения, для социализации детей-инвалидов и граждан, впервые признанных инвалидами 1,2 групп посредством развития услуг сетевой службы персональных помощников (интегральных консультантов). По итогам конкурса выделена субсидия Нефтеюганской городской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в размере 1 000,0 тыс. рублей. Услуги оказаны 12 интеграционными консультантами для 98 инвалидов;

выполнены работы по модернизации прикладного программного обеспечения «Автоматизированная система обработки информации» Депсоцразвития Югры для формирования реестров и отчетных форм по назначению мер социальной поддержки утратившим работоспособность вследствие получения радиации.

Депспорт Югры - исполнение составило 110 038,2 тыс. рублей, или 99,9 % от плана на 2015 год (110 101,3 тыс. рублей), в том числе средства федерального бюджета – 11 932,7 тыс. рублей или 99,9% от плана на год (11 942,3 тыс. рублей).

Реализованы следующие мероприятия.

В рамках подготовки проведения XVIII Сурдлимпийских зимних игр приобретены вибро – браслеты для индивидуального оповещения 1000 инвалидов с нарушением слуха;

За счет средств федерального бюджета для 1 организации физической культуры и спорта, г. Ханты-Мансийск, закуплены светодиодные панели в целях графической и видеоинформационной визуализации на объектах физической культуры и спорта в количестве 15 штук;

приобретено специальное спортивное оборудование, инвентарь по плаванию, стрельбе из лука, по бочче, пауэрлифтингу, настольному теннису, легкой атлетике для оснащения филиалов центра адаптивного спорта гг. Нягань, Югорск, Советский район.

Осуществлен монтаж и демонтаж модульно-санитарных зданий горнолыжного комплекса «Хвойный Урман», г. Ханты-Мансийск;

переоборудованы для инвалидов раздевалки на объекте открытый стадион «Югра-Атлетикс», г. Ханты-Мансийск;

приобретены 2 микроавтобуса, которые переданы в учреждения физической культуры и спорта гг. Нягань, Нефтеюганск, для перевозки спортсменов с ограниченными возможностями к местам проведения тренировочного процесса и спортивных мероприятий;

проведены курсы повышения квалификации по темам:

«Русский жестовый язык» - обучены 24 волонтеров и специалистов учреждений (организаций), задействованных в XVIII Сурдлимпийских зимних играх;

«Адаптивная физическая культура и спорт» - обучены 30 специалистов, обеспечивающих тренировочные мероприятия среди инвалидов и других маломобильных групп населения;

«Актуальные вопросы заполнения статистической отчётности по форме № 3-АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте», слушателями стали 50 инструкторов-методистов по адаптивной физической культуре и спорту из муниципальных образований автономного округа;

изготовлены 16 информационных стендов для размещения в филиалах центра адаптивного спорта, отделениях Федерального бюро медико-социальной экспертизы по автономному округу, изданы двуязычные фотоальбомы «Адаптивный спорт в Югре» (на русском и английском языках) тиражом 1000 штук;

организованы и проведены 13 спортивных мероприятий, в том числе Параспартакиада (чемпионат по волейболу (сидя), чемпионат и первенство по плаванию, Сурдспартакиада (чемпионат и первенство по легкой атлетике, чемпионат по волейболу, чемпионат и первенство по настольному теннису), XVIII Открытая Спартакиада среди инвалидов, Специальная Спартакиада среди детей и подростков.

Дептруда и занятости Югры - исполнение составило 8 719,9 тыс. рублей, или 100 % от плана на 2015 год (8 720,0 тыс. рублей).

Реализованы следующие мероприятия.

Выполнены работы по изготовлению 4 тактильно-звуковых мнемосхем, устройству путей движения для маломобильных групп населения к зданиям, занимаемых центрами, установке поручней из нержавеющей стали на лестничных площадках для 3 центров занятости населения в гг. Когалым, Нижневартовск, Пыть-Ях.

В результате проведенных мероприятий часть помещений, занимаемых центрами занятости населения приведены к соответствию требованиям административных регламентов оказания государственных услуг в области содействия занятости и соответствию требованиям доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения. Реализация данных мероприятий позволила сделать государственные услуги, оказываемые органами службы занятости населения, доступными для всех групп населения.

Кроме того, проведен конкурс на выделение субсидий общественным организациям инвалидов, реализующим социально значимые программы, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест.

По результатам конкурса государственная поддержка оказана 4 общественным организациям инвалидов (гг. Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Ханты-Мансийск).

По итогам реализации программ общественных организаций инвалидов достигнуты следующие результаты:

Реализация программы Няганской городской Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» позволила создать в городе комнату сенсорной разгрузки для инвалидов, создать 3 рабочих места в общественной организации (социальный работник – администратор комнаты сенсорной разгрузки, уборщик производственных и служебных помещений, рабочий по комплексному ремонту и обслуживанию зданий) и трудоустроить 3 инвалидов II группы инвалидности.

Программа регионального общественного движения инвалидов-колясочников «Преобразование», г. Ханты-Мансийск, позволила обеспечить доступность городской инфраструктуры для маломобильных граждан, создать условия доступности 3 рабочих мест для инвалидов с последующим их трудоустройством. В общественной организации были трудоустроены 3 инвалида (юрист, документовед, эксперт).

В г. Нижневартовске при реализации долгосрочного проекта телефонной справочной службы «ТИСС «Инвалид-ИНФОРМ» в 2015 году трудоустроены дополнительно 6 инвалидов по зрению I группы инвалидности (5 диспетчеров, 1 программист), рабочие места обеспечены необходимым оборудованием. Работа телефонной справочной службы позволила оказать помощь в получении необходимой информации 1100 гражданам автономного округа по вопросам социальной защиты инвалидов, выплаты пенсий, получения технических средств реабилитации, медицинского обслуживания, трудоустройства, инклюзивного образования, спорта, получения юридических услуг. С целью распространения опыта работы, проведены 6 обучающих семинаров в гг. Ханты-Мансийск, Урай, Югорск, Советский, Лангепас, п. Пойковский, Нефтеюганский район.

Нефтеюганской городской организацией Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» приобретено помещение для размещения цеха по изготовлению сувенирной продукции, закуплено необходимое оборудование для работы в цехе, трудоустроены 3 инвалида на созданные рабочие места: оператор числового программного управления и художник - 2 единицы.

Государственная поддержка реализации социально значимых программ общественных организаций инвалидов способствовала развитию инклюзивного рынка труда в Югре, а также позволила организовать мероприятия по социально-средовой, профессионально-трудовой, социально-психологической адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья.

Депкультуры Югры - исполнение составило 9 300,0 тыс. рублей, или 100 % от плана на 2015 год (9 300,0 тыс. рублей).

Реализованы следующие мероприятия.

Проведены работы по реконструкции пандуса на открытой экспозиции, оборудованию автостоянки, входной группы для инвалидов, сооружены предупреждающие и контрастные полосы, заменены межкомнатные двери на объектах с учетом строительных норм и правил, в Органном зале оборудованы места для лиц с дефектами слуха с помощью индукционного контура, установлены тактильные информационные таблицы с шрифтом Брайля, мнемосхемы, представляющими собой схему движения по кабинетам в здании и схему эвакуации для 2 организаций культуры в гг. Сургут, Ханты-Мансийск.

В Государственной библиотеке Югры, г. Ханты-Мансийск, установлены противоскользящие ступени, тактильная противоскользящая плитка, индукционная система для слабослышащих, противоударные полосы на дверные полотна.

Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов учреждением «Югорский кинопрокат», г. Ханты-Мансийск, проведен IV Окружной фестиваль социального фильма «Кино для меня».

На территории автономного округа организовано к показу 453 сеанса, которые посетили 11 895 зрителей (из них детей – 7959), состоялось 6 творческих встреч, которые посетили 1022 зрителя.

Депдорхоз и транспорта Югры - исполнение составило 59 472,0 тыс. рублей, или 100 % от плана на 2015 год (59 472,0 тыс. рублей).

Реализованы следующие мероприятия.

Для организации городских, внутрипоселковых перевозок жителей автономного округа закуплено 9 специализированных низкопольных автобусов для эксплуатации в гг. Нефтеюганск, Нижневартовск, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Ханты-Мансийск, а также в Нефтеюганском, Белоярском и Сургутском районах.

Программой не предусмотрено исполнение мероприятий муниципальными образованиями. Одноименные мероприятия программы (направленные на улучшение доступности объектов для маломобильных групп населения) включены в муниципальные программы.

1.4. О размещении заказов и выполнении заключенных государственных контрактов.

В 2015 году реализовано 330 208,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 16 587,6 тыс. рублей.

Предложено к возврату в бюджет автономного округа 5 167,9 тыс. рублей (исполнитель – Депздрав Югры):

Нижневартовская городская детская поликлиника - 3 141,6 тыс. рублей.

Подрядчиком не выполнены работы по ремонту входной группы и крыльца в указанные сроки, принято решение о расторжении контракта.

Белоярская районная больница - 2 397,3 тыс. рублей.

Электронный аукцион на приобретение и установку вертикального подъемника размещен 23 октября 2015 года. Аукцион не состоялся (отсутствие заявок).

В результате проведенных торгов экономия средств составила 840,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 9,7 тыс. рублей.

1.5. Анализ факторов и рисков, повлиявших на изменение результатов реализации мероприятий государственной программы

Для исключения и минимизации негативного влияния рисков при реализации государственной программы осуществлялось следующее:

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства путем внесения изменений в региональные нормативные правовые акты, влияющие на ход реализации программы, программные мероприятия, а также своевременное перераспределение финансовых ресурсов в целях эффективного использования бюджетных средств;

разработка инструментов мониторинга реализации государственной программы для его постоянного и оперативного проведения (корректировка сетевого графика, заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов реализации мероприятий программы);

организация альтернативной форм обслуживания (с иным форматом предоставления услуги: на дому, дистанционно, с участием помощника).

В результате проведенных мероприятий удалось свести к минимуму влияние рисков на реализацию Программы.

При этом не удалось избежать отставания от сроков реализации программных мероприятий, связанного с ненадлежащим выполнением обязательств поставщиками услуг государственного заказа.

В связи с необходимостью приведения в соответствие с изменяющимся законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2015 году вносились изменения в программу в целях уточнения целевых показателей, объемов финансирования и механизмов реализации мероприятий государственной программы.

Для осуществления контроля за реализацией Программы в 2015 году проведены заседания рабочей группы при Депсоцразвития Югры. В состав рабочей группы включены представители исполнительных органов государственной власти – исполнителей программы, представители Общественной палаты Югры, общественных организаций инвалидов.

1.6. Об оценке эффективности мероприятий Программы

Государственная программа «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» в 2015 году исполнена на 98,2 % от годовых плановых назначений.

Плановые значения показателей по итогам 2015 года достигнуты.

Все запланированные на 2015 год задачи выполнены. Достигнуты показатели доступности объектов социальной инфраструктуры, увеличен парк городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, увеличена доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе соответствующих организаций.

Кроме того, за счет значительного увеличения числа дооборудованных объектов в 2015 году (84) в сравнении с 2014 (48) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов превысила программное значение на 2 % и составила 52 %.

1.7. Выводы, наиболее значимые реализованные проекты, предложения о необходимости корректировки государственной программы

К наиболее значимым мероприятиям Программы в 2015 году можно отнести:

обеспечение доступности для инвалидов к 84 приоритетным объектам социальной инфраструктуры автономного округа;

предоставление субсидий негосударственным некоммерческим организациям, для организации социализации детей-инвалидов и граждан впервые признанными инвалидами 1, 2 групп посредством развития услуг сетевой службы персональных помощников - интеграционных консультантов;

оснащение автотранспортных предприятий автономного округа специализированными низкопольными автобусами для организации городских, пригородных и междугородних перевозок жителей автономного округа, что позволило увеличить долю автобусного парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава, с 34 до 35 %.

Корректировка государственной программы в 2016 году возможна по следующим причинам:

изменение федерального и окружного законодательства и иных нормативных правовых актов;

поручения различного уровня;

получение средств федеральной субсидии и исполнения обязательств автономного округа, связанных с конкурсными процедурами на исполнение субсидии и механизмов реализации доведенных средств;

перераспределение средств, сэкономленных по итогам проведения государственных закупок.

Опубликовано: 01.03.2016 16:23        Обновлено: 16.01.2017 12:42