Размер:
Цвет:

Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы»


       

I.                  Цель и задачи Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы»

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы» утверждена постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 421-п (далее - постановление 421-п).

Целью государственной программы является повышение качества социальных гарантий населению Ханты-Мансийского автономного           округа – Югры.

Мероприятия государственной программы направлены на решение следующих задач:

1. Повышение качества жизни и здоровья детей, создание благоприятных условий жизнедеятельности семей с детьми.

2. Повышение уровня материального обеспечения граждан старшего поколения на основе реализации социальных гарантий.

3. Создание условий для удовлетворения потребности граждан старшего поколения в социальных услугах.

4. Обеспечение доступности и реализация в полном объеме социальных гарантий для отдельных категорий граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

5. Повышение уровня благосостояния малоимущих граждан и граждан, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, лица из числа детей-сирот).

6. Создание условий для социальной и трудовой адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.

7. Исполнение государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социального обслуживания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

8. Организация и проведение социально значимых мероприятий, создание условий для государственно-частного партнерства.

9. Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности объектов.

10. Обеспечение деятельности Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат».

11. Обеспечение информационной открытости отрасли.

12. Развитие кадрового потенциала.

II.              Объемы финансирования, направленные на исполнение программных мероприятий государственной программы «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы»

В 2014 году на исполнение программных мероприятий государственной программы «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы» в 2014 году направлено 25 106 804,9 тыс. рублей, что составило 95,6 % от плана на 2014 год, утвержденного постановлением 421-п, и 98,4 % от бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете автономного округа на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов (далее – закон о бюджете).

По источникам финансирования исполнение в 2014 году сложилось следующим образом:

за счет средств бюджета автономного округа – 22 895 987,2 тыс. рублей, или 96,0% от плана на 2014 год по постановлению 421-п и 98,7 % от бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете;

за счет средств федерального бюджета – 1 797 099,0 тыс. рублей, или 91,3% от плана на 2014 год по постановлению 421-п и 94,8 % от бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете;

за счет средств программы «Сотрудничество» - 309 293,0 тыс. рублей, или 91,9% от плана на 2014 год (в законе о бюджете указанные средства не предусмотрены);

за счет бюджетов муниципальных образований – 88 131,5 тыс. рублей, или 100% от плана на 2014 год (в законе о бюджете указанные средства не предусматриваются);

за счет привлеченных средств 16 294,2 тыс. рублей, или 73,2% от плана на 2014 год (в законе о бюджете указанные средства не предусматриваются).

Отклонение объемов финансирования программных мероприятий, предусмотренных постановлением 421-п, от объемов финансирования, предусмотренных законом о бюджете автономного округа, в сумме 725 525,1 тыс. рублей сложилось по следующим причинам:

позднее поступление средств из федерального бюджета на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

проведение мероприятий по оптимизации в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.12.2013 № 569-п «О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

сокращение расходов по учреждениям социального обслуживания населения и детским домам автономного округа в связи с корректировкой показателя «средняя заработная плата отдельных категорий работников» в отраслевых дорожных картах.

III.           Распределение объемов расходов по исполнителям государственной программы

Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, который является ответственным исполнителем государственной программы, программные мероприятия в 2014 году исполнены на сумму 19 389 984,1 тыс. рублей, или на 95,1 % от плана, утвержденного постановлением 421-п, и на 98,4 % от бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете в том числе:

за счет средств бюджета автономного округа – 17 427 800,3 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 1 745 053,5 тыс. рублей;

за счет средств программы «Сотрудничество» - 209 091,0 тыс. рублей;

за счет привлеченных средств 8 039,3 тыс. рублей.

Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры программные мероприятий исполнены на сумму 334 890,6 тыс. рублей, или на 80,4 % от плана, утвержденного постановлением 421-п, и на 92,8 % от бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете, в том числе:

за счет средств бюджета автономного округа – 234 688,6 тыс. рублей;

за счет средств программы «Сотрудничество» – 100 202,0 тыс. рублей;

Депстрой Югры в 2014 году являлся исполнителем мероприятий 3.1. «Строительство и реконструкция объектов социальной сферы» и 3.6. «Затраты на временную эксплуатацию объектов, охрану введенных в эксплуатацию объектов» задачи 3 «Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности объектов» подпрограммы              V «Развитие социальной службы Югры».

Департаментом управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры программные мероприятий исполнены на сумму 103 454,9 тыс. рублей, или на 95,4 % от плана, утвержденного постановлением 421-п, и на 100 % от бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете в том числе:

за счет средств бюджета автономного округа – 95 200,0 тыс. рублей;

за счет привлеченных средств 8 254,9 тыс. рублей.

Департамент управделами Югры в 2014 году являлся исполнителем мероприятий 1.8. «Проведение семинаров, научно-практических конференций по проблемам профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, жестокого обращения с детьми, по вопросам жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей. Издание, приобретение, тиражирование методических материалов» и 1.9. «Изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, защиту прав детей, профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, в том числе создание видеопаспортов детей-сирот» подпрограммы I «Дети Югры» и мероприятия 3.2. «Проведение капитальных ремонтов зданий, сооружений» подпрограммы V «Развитие социальной службы Югры».

Муниципальными образованиями программные мероприятий исполнены на сумму 5 278 475,3 тыс. рублей, или на 98,4 % от плана, утвержденного постановлением 421-п, и от бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 52,0 млн. рублей;

за счет средств бюджета автономного округа – 5 138,3 млн. рублей;

за счет средств местного бюджета – 88,2 млн. рублей.

Муниципальными образованиями в 2014 году исполнялись мероприятия государственной программы, направленные:

на реализацию отдельных государственных полномочий в области опеки и попечительства;

на организацию отдыха и оздоровления детей, проживающих в муниципальных образованиях автономного округа;

на строительство (реконструкцию) объектов, предназначенных для размещения детских загородных оздоровительных учреждений.

Доли участия в исполнении программных мероприятий по соисполнителям распределились следующим образом:

расходы Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в общих программных расходах составили – 77,2 %;

расходы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 1,4 %;

расходы Департаментом управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 0,4 %,

расходы муниципальных образований – 21,0 %.

IV.          Исполнение государственной программы «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы» по подпрограммам и программным мероприятиям

Соотношение расходов в 2014 году между подпрограммами сложилось следующим образом:

подпрограмма I «Дети Югры» в 2014 году - 10 269 137,5 тыс. рублей, или 40,9 % от всех расходов по госпрограмме;

подпрограмма II «Старшее поколение» в 2014 году -               3 466 979,0 тыс. рублей, или 13,8 % от всех расходов по госпрограмме;

подпрограмма III «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» - 1 609 604,2 тыс. рублей, или 6,5 % от всех расходов по госпрограмме;

подпрограмма IV «Преодоление социальной исключенности» -                          2 496 425,1 тыс. рублей, или 9,9 % от всех расходов по госпрограмме;

подпрограмма V «Развитие социальной службы Югры» - 6 223 580,9 тыс. рублей, или 24,8 % от всех расходов по госпрограмме;

подпрограмма VI «Повышение эффективности отрасли» - 1 041 078,2 тыс. рублей, или 4,1 % от всех расходов по госпрограмме.

V.              Соответствие фактических показателей реализации государственной программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их недостижения

По итогам 2014 года достигнуты в полном объеме 9 показателей непосредственных результатов и 4 показателя конечных результатов (таблица 1).

Таблица 1

№ п/п

Наименование

показателей результатов

Плановый показатель на 2014 год

Достигнутый показатель за 2014 год

Процент достижения, %

Показатели непосредственных результатов

1.

Доля детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, нуждающихся в оздоровлении (%), из них:

95,5

95,5

100 %

прошедших оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления (%)

58,4

58,4

100 %

2.

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (%), из них:

55,0

55,0

100 %

доля детей-воспитанников государственных учреждений автономного округа, охваченных различными формами отдыха и оздоровления (%)

78,0

78,0

100 %

3.

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения (%)

99,0

99,0

100 %

4.

Удельный вес получателей государственной социальной помощи по малообеспеченности к числу постоянного населения (%)

4,1

4,1

100 %

5.

Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе, от общей численности детей, проживающих в автономном округе (%)

14,9

14,9

100 %

6.

Доля использованных средств субсидии, передаваемой из федерального бюджета бюджету автономного округа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%)

100,0

100,0

100 %

7.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) (%)

80,0

80,0

100 %

8.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года (чел.)

59,0

59,0

100 %

9.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году

345,0

345,0

100 %

Показатели конечных результатов

1.

Уровень (выраженный эффект) оздоровления детей в ходе организации детской оздоровительной кампании (%)

86,0

86,0

100 %

2.

Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставляемых учреждениями социального обслуживания социальных услуг (%)

98,0

98,0

100 %

3.

Доля граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от численности граждан, имеющих право на их получение (%)

100,0

100,0

100 %

4.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего (%)

2,04

2,04

100 %


в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (%)

98,7

98,7

100 %

5.

Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников к среднемесячной заработной плате в автономном округе (%)

74,8

74,6

99,7 %

Показатель конечных результатов «Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников к среднемесячной заработной плате в автономном округе» по предварительным данным достигнут в размере 74,6%, при установленном 74,8%. Таким образом, исполнение установленного целевого показателя по заработной плате составило 99,7%. Не достижение показателя обусловлено наличием листов временной нетрудоспособности, замещением неполных ставок работниками учреждений и наличием вакансий по отдельным должностям.

Информация о достижении указанного показателя будет уточнена после публикации данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о значениях средней заработной платы по автономному округу и за 2014 год.

VI.          Анализ факторов и рисков, повлиявших на изменение результатов реализации мероприятий государственной программы. При анализе выделяются внутренние факторы, на которые ответственный исполнитель мог повлиять, и внешние, не зависящие от ответственного исполнителя

В течение 2014 года проводился анализ факторов и рисков, которые могли повлиять на результаты реализации мероприятий государственной программы.

В целях недопущения негативного влияния факторов и рисков Депсоцразвития Югры в течение года приняты следующие меры:

своевременная корректировка на основе анализа данных мониторинга механизмов реализации мероприятий, дополнение и уточнение мероприятий, показателей результативности государственной программы;

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства путем внесения изменений в региональные нормативные правовые акты, влияющие на ход реализации программы, программные мероприятия;

постоянный и оперативный мониторинг реализации государственной программы и ее подпрограмм;

своевременное перераспределение финансовых ресурсов в целях эффективного использования бюджетных средств.

В результате проведенных мероприятий удалось свести к минимуму влияние как внешних, так и внутренних рисков, способных повлиять на реализацию мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы».

При этом не удалось избежать отставания от сроков реализации программных мероприятий по вводу новых объектов (в соответствии со сроками, установленными государственными контрактами на проведение строительно-монтажных работ). Нарушение сроков исполнения государственных контрактов, связанно с ненадлежащим выполнением обязательств поставщиками и подрядчиками работ, сезонными факторами и необходимостью выполнения дополнительных работ по объектам строительства и реконструкции.

Кроме того, в связи с недостаточностью средств по субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, выделенных из федерального бюджета, по состоянию на 01.01.2015 образовалась задолженность по выплате пособия перед получателями в сумме 12 788,1 тыс. рублей.

VII.       Наличие, объемы и состояние объектов незавершенного строительства

В 2014 году по программе «Сотрудничество» осуществлялось строительство спального корпуса и теплого перехода между корпусами центра социальной помощи семье и детям «Росток», пгт. Игрим Березовского района. Государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ заключен с ООО СК «КПД». По состоянию на 01.01.2015 готовность объекта составляет 90%, что обусловлено сезонными факторами при выполнении отдельных видов работ (природно-климатические условия). Ожидаемый ввод объекта в эксплуатацию - 1 квартал 2015 года.

По п. 1.5 «Строительство (реконструкция) объектов, предназначенных для размещения детских загородных оздоровительных учреждений» подпрограммы I. Дети Югры, в Кондинском районе пгт. Луговой наблюдается низкий процент освоения средств по строительству Детского оздоровительно-образовательного (профильного) центра «Юбилейный» (68%). Разработка проектно-изыскательских работ ведется согласно графику производства работ. Срок исполнения – март 2015 года.

VIII.   Показатели социальной эффективности реализации государственной программы

Запланированные мероприятия и установленные целевые показателей государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы» в 2014 году выполнены в полном объеме.

8.1.        Подпрограмма I «Дети Югры»

В ходе реализации в 2014 году программных мероприятий в течение 2014 года обеспечено стабильное назначение и выплата социальных пособий семьям с детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе в области опеки и попечительства.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х и от 3-х до 4-х лет выплачивалось 22 274 семьям, имеющим детей. Единовременные пособия при рождении ребенка выплачены 17 911 получателям на 18 193 ребенка. Ежемесячное социальное пособие детям, потерявшим кормильца, детям-инвалидам предоставлено 13 410 получателям на 14 606 детей. Единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) в 1-й класс общеобразовательного учреждения выплачено 2 810 семьям, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, оказана поддержка в связи с поступлением в первый класс 2 832 детям. Осуществлены выплаты отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 3 604 получателям единовременного пособия при рождении ребенка на 3 642 детей, 10 618 получателям ежемесячного пособия по уходу за ребенком, из них 4 404 на первого ребенка, 6 290 на второго и последующих детей, 82 человека получили ежемесячное пособие по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации. Меры социальной поддержки многодетным семьям (ЖКУ, ежемесячное, единовременное в школу) предоставлены 16 851 семьям. Удовлетворены 1 512 заявлений по предоставлению Югорского семейного капитала, в том числе на улучшение жилищных условий - 1297, на получение образования 196, на получение медицинских услуг 19. Ежемесячная денежная выплата в случае рождения   3-го ребенка или последующих детей предоставлена 3 428 получателям.

Количество получателей единовременного пособия при всех формах устройства детей в семьи граждан за счет средств федерального бюджета в 2014 году составило 686 человек, из них 648 человек с размером выплаты               21 746,7 рублей и 38 человек с размером выплаты 157 500,0 рублей. Ежемесячную выплату на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов или попечителей, на усыновленного ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, получали 7 316 человек, 1 246 приемных родителей получали ежемесячное вознаграждение на каждого приемного ребенка. Ежегодные путевки и оплата проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно либо возмещение расходов на ее приобретение и оплату проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно были предоставлены 1 763 получателям. Единовременное пособие по окончании обучения общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, денежную компенсацию взамен одежды и обуви по окончании обучения общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации получили 2 898 человек.

Организована ежегодная оздоровительная кампания детей, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из числа коренных малочисленных народов Севера.

В период детской оздоровительной кампании 2014 года на территории автономного округа организована работа 501 лагеря с дневным пребыванием детей и 39 палаточных лагерей. На базе указанных лагерей было организовано питание 76 145 детей школьного возраста, в том числе   74 586 - на базе лагерей с дневным пребыванием, 1 559 - на базе палаточных лагерей. Все заявки от органов муниципальных образований удовлетворены. Доля детей, отдохнувших в климатически благоприятных регионах России и за ее пределами в 2014 году, составила 14,3 % от общего количества детей школьного возраста, или 28 571 ребенок.

В летний период 2014 года на территории автономного округа было организовано 11 этнолагерей и 3 этноплощадки (увеличение по сравнению с 2013 годом на 3 лагеря и 2 этноплощадки). Количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в этнической среде, составил 605 чел. (в 2013 год - 528 чел.).

Проведены проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы объектов, предназначенных для размещения 6   детских загородных оздоровительных организаций: "Барсова гора", "Олимпия" (г. Сургут), "Юбилейный" (Кондинский район), "Лесная сказка" (Нижневартовский район); "Окуневские зори" (Советский район), "Северянка" (Белоярский район). По итогам проведения строительно-монтажных работ объект «Северянка» Белоярского района сдан в эксплуатацию 30 декабря 2014 года. С ведением в эксплуатацию нового санаторно-оздоровительного корпуса планируется реализация на базе учреждения нового вида организованного отдыха для детей – профильного лагеря с дневным пребыванием, предусматривающего ежедневные лечебно - оздоровительные процедуры. Это позволит дополнительно оздоровить около 150 детей.

Частичная компенсация расходов на проезд к месту отдыха и оздоровления и обратно детям из многодетных семей по путевкам выплачена 919 семьям, что позволило компенсировать проезд к месту отдыха 1 306 детям.

В праздничном мероприятии «Общероссийская новогодняя ёлка в Государственном Кремлевском Дворце» приняли участие 72 ребенка, относящихся к категориям: отличники учебы, победители конкурсов и олимпиад, дети из социально незащищенных семей, дети, родители которых погибли в «горячих точках», воспитанники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 18 сопровождающих.

Приобретен специализированный автотранспорт с подъемником для детей и подростков с ограниченными возможностями в бюджетное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Дельфин».

8.2.        Подпрограмма II «Старшее поколение»

В ходе реализации в 2014 году программных мероприятий в течение 2014 года обеспечено стабильное назначение и выплата социальных пособий, предоставление мер социальной поддержки гражданам старшего поколения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Меры социальной поддержки (в том числе ежемесячная денежная выплата, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов за междугородный проезд, ежегодная выплата на оздоровление) предоставлены:

4 099 труженикам тыла;

59 480 ветеранам труда;

149 лицам, приравненным к ним;

2 232 реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий;

228 808 ветеранам труда автономного округа.

Частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) осуществлено 45 получателям.

Произведена оплата стоимости проезда и провоза багажа в случае переезда к новому месту жительства в другую местность пенсионерам по старости и пенсионерам по инвалидности, имеющим стаж работы не менее пяти лет в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, и уволившимся из этих организаций в связи с выходом на пенсию 1 получателю.

Социальное пособие неработающим пенсионерам, инвалидам 1 и 2 групп получали 11438 человек из них: 11155 чел. неработающие пенсионеры, 283 чел. инвалиды I и II групп.

Единовременные выплаты неработающим пенсионерам к памятным и праздничным датам предоставлены 215 282 человека, из них: выплату ко Дню Победы получили 8 439 чел., ко Дню образования автономного округа - 206 843 чел.

Пенсионное обеспечение лиц, замещавших государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предоставлено 548 получателям.

Ежемесячное пособие родителям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, выплачено 320 родителям.

Персональные поздравительные открытки от Губернатора автономного округа и ценный подарок вручены 811 ветеранам в юбилейные даты рождения.

Единовременное пособие в связи с юбилеем их совместной жизни получили 538 супружеских пары.

Обеспечена выплата ежемесячного денежного вознаграждения помощникам одиноких пожилых людей, для которых созданы приемные семьи (на 31.12.2014 - 102 приемные семьи).

Обеспечен уход за 19 одинокими тяжелобольными гражданами путем предоставления сертификатов на оплату услуг (на 31.12.2014 услуги сиделки предоставляются 14 гражданам).

Предоставлены дополнительные меры 13 892 гражданам, проработавшим определенное время в автономном округе и выехавшим в Тюменскую область. Единовременную материальную помощь ко Дню образования автономного округа получили 7 564 человека.

Обеспечен постоянный посторонний уход для 539 граждан пожилого возраста и инвалидов автономного округа, проживающих в домах-интернатах Тюменской области, утративших способность к самообслуживанию.

8.3.        Подпрограмма III «Социальная поддержка отдельных категорий граждан».

В ходе реализации в 2014 году программных мероприятий в течение 2014 года обеспечено стабильное назначение и выплата социальных пособий, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Меры социальной поддержки предоставлены 9 218 гражданам, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России» («Почетный донор СССР»).

Осуществлена выплата государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений 3 получателям, из них: 1 человек получил единовременное пособие, 2 - ежемесячную компенсацию.

Произведена выплата компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств 17 инвалидам.

Выплачены 13 единовременных пособий беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву предоставлено 48 получателям.

Предоставлена социальная поддержка при осуществлении захоронения отдельных категорий граждан 1 430 получателям, из них: 883 получили социальное пособие, 547 - возмещение специализированным службам по захоронению.

Меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере фактически понесенных расходов предоставлены 10154 работникам образовательных организаций сельской местности.

Меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 6407 гражданам, проживающим и работающим в сельской местности в учреждениях здравоохранения, ветеринарии, социального обслуживания, образовательных учреждениях, учреждениях молодёжной политики, культуры, физкультуры и спорта.

Частичное возмещение расходов по оплате проезда к месту получения программного гемодиализа и химиотерапии получили 819 получателей, из них: 89- получивших процедуры гемодиализа, 730 - химиотерапии.

Изготовлено 1 000 бланков удостоверений ветеранов труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и 3 080 бланков удостоверений многодетной семьи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Оздоровлены 2418 граждан по санаторно-курортным путевкам (заявочная потребность удовлетворена на 21 %, в связи с недостаточностью финансирования ), выдано 17947 единиц технических средств реабилитации 3596 инвалидам (Заявочная потребность граждан на начало отчетного периода удовлетворена на 100 %).

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан предоставлена 49 865 гражданам из числа федеральных льготополучателей.

Меры социальной поддержки гражданам, награжденным орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава» предоставлены 1 гражданину.

Единовременная денежная выплата на проведение ремонта осуществлена 1 626 ветеранам на условиях социального контракта.

8.4.        Подпрограмма IV «Преодоление социальной исключенности».

В ходе реализации в 2014 году программных мероприятий в течение 2014 года обеспечено стабильное назначение и выплата социальных пособий, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Поддержку получили 845 получателей, имеющих детей-инвалидов, на 880 детей.

Предоставлена государственная социальная помощь 16880 семьям -получателям государственной социальной помощи:

7881 семья получила единовременную помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации;

143 (гражданина) семьи получили единовременную помощь для выхода семьи (гражданина) на самообеспечение;

59 человек получили срочную помощь.

Региональная социальная доплата к пенсии предоставлена 18 155 получателям.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 35 140 семьям.

Обеспечены жилыми помещениями 381 ребенок-сирота и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа.

Курс реабилитации продолжительностью 21 день прошли 94 гражданина автономного округа (инвалиды старше 18 по зрению и инвалиды старше 18 лет, имеющие заболевания органов зрения). Данный вид реабилитации позволяет инвалиду в любое время определять свое местонахождение, свободно передвигаться по выбранному маршруту без посторонних лиц. Ежегодно более 90 граждан автономного округа проходят 3-х недельный курс реабилитации (13-14 заездов), в результате которого у граждан наблюдается положительная динамика, реабилитационные путевки востребованы и пользуются спросом.

Пункты проката технических средств реабилитации дооснащены 205 единицами технических средств реабилитации (многофункциональные кровати, кресла-коляски, костыли, прикроватные столики, ходунки и пр.)

Оказана помощь в отправке к предыдущему месту жительства 89 человекам из числа лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Выданы 40 сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и социализации гражданам, страдающим наркотическими заболеваниями.

8.5.        Подпрограмма V «Развитие социальной службы Югры»

В 2014 году 51 государственное учреждение исполняло государственные задания на выполнение государственных услуг в области социального обслуживания.

За указанный период для учреждений социального обслуживания населения  автономного округа за счет привлеченных средств (Пенсионный Фонд России) приобретены 6 автомобилей (комплексный центры социального обслуживания в г. Сургуте, Берёзовском, Нефтеюганском, Сургутском, Нижневартовском районах), 248 единиц технологического оборудования и предметов длительного пользования (Геронтологический центр, г. Сургут, Психоневрологический интернат, пгт. Излучинск Нижневартовского района, специальный дом-интернат для одиноких престарелых и инвалидов «Луч»,    г.Нижневартовск, комплексные центры социального обслуживания населения в Сургутском, Белоярском районах), проведён ремонт 7 объектов Психоневрологический интернат, пгт. Излучинск Нижневартовского района, комплексные центры социального обслуживания населения в гг. Нягань, Мегион, Нефтеюганском). Вышеуказанные мероприятия позволили улучшить условия проживания  301 гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в 5 стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения автономного округа, обеспечить доступность социальных услуг для граждан, проживающих в отдаленных и труднодоступных местах 4-х муниципальных образований автономного округа, оказать адресную социальную помощь 125 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

В детских домах, подведомственных Депсоцразвития Югры, созданы благоприятные условия, приближенные к домашним, способствующие умственному, эмоциональному и физическому развитию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их дальнейшему устройству на воспитание в семьи граждан, а также обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников детских домов. На 31.12.2014 в детских домах, подведомственных Депсоцразвития Югры, воспитывается 141 ребенок.

Продолжены мероприятия по приведению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры, в соответствии с показателями, установленными от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Продолжены ежегодные мероприятия по приведению объектов учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры, в соответствии с требованиями комплексной безопасности, в том числе по укрепление пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической безопасности.

Проведен ежегодный конкурс социально значимых проектов «Премия «Признание». Проведение Конкурса позволяет выявить действующие социальные проекты, представить и отметить их значимость, способствует привлечению общественных организаций, объединений, учреждений всех форм собственности, граждан к благотворительной деятельности, общественной инициативе, активизации решения социальных вопросов на предприятиях и организациях, внедрению в практику механизмов социального партнерства, обобщению и распространению данного опыта.

Установлена правовая основа для реализации пилотного проекта «Резиденция для пожилых» с использованием механизмов государственно-частного партнерства (предоставление сертификатов на оплату услуг; передача частным инвесторам отделения временного проживания на 11 койко-мест комплексного центра социального обслуживания населения «Сфера», г. Югорск (ул. Лии Карастояновой, д. 2), на условиях аренды для организации пансионата, ориентированного на граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе). Приняты следующие нормативно-правовые акты автономного округа:

1) постановление Правительства автономного округа от 22.08.2014№ 305-п «О предоставлении сертификатов на оплату услуг по постоянному постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами»;

2) постановление Правительства автономного округа от 19.12.2014 № 497-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», регулирующее процедуру предоставления по договорам аренды жилых помещений отдельным категориям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в стационарных условиях, помещений из жилищного фонда коммерческого использования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) распоряжение Правительства автономного округа от 29.12.2014 № 736-рп «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и включении их в жилищные фонды Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в отношении жилого помещения по адресу: г. Югорск, ул. Лии Карастояновой, д. 2).

Проведен конкурс на предоставление субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям. По итогам конкурса субсидии выделены 21 организации на реализацию 30 социальных проектов.

В соответствии с перспективной схемой развития и размещения учреждений социального обслуживания населения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012-2020 годы в 2014 году введены объекты за счет завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания «Гелиос» в г. Пыть-Ях (открытие отделения социальной реабилитации несовершеннолетних, страдающих патологическими зависимостями на 18 койкомест/100 посещений), здания спального корпуса бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Психоневрологический интернат» в пгт. Излучинске Нижневартовского района на 240 койкомест.

8.6.        Подпрограмма VI «Повышение эффективности отрасли»

В 2014 году реализовано автоматизированное назначение компенсации за капитальные ремонт льготным категориям граждан,          мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Реализованы электронные сервисы:

информирование граждан о состоянии личного дела в органах социальной защиты;

смена выплатных реквизитов получателей мер социальной поддержки;

прекращения выплат по личному заявлению.

Вышеуказанные мероприятия позволили гражданам получать информацию не обращаясь в органы социальной защиты населения, уменьшить бумажный документооборот.

Выполнены мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных в восьми филиалах КУ «Центр социальных выплат Югры».

Изданы сборник «Отдых, оздоровление, занятость детей, подростков и молодёжи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», доклад «О положение детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», сборник «Итоги работы Департамента социального развития Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2013 году, задачи и приоритетные направления деятельности на 2014 и последующие годы», буклет «Премия «Признание», информационно-статистический сборник «О деятельности Департамента социального развития Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2013 году», «Информационно-демографический бюллетень за 2013 год».

Издания позволяют своевременно осуществлять информирование населения о результатах работы Депсоцразвития Югры, изменениях законодательства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

Сформирована нормативная правовая база автономного округа, необходимая для реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», вступающего в силу с 01.01.2015 (разработаны и приняты, 30 нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

Вводится индивидуальный подход к социальному обслуживанию, исходя из потребностей гражданина в конкретных социальных услугах, для чего составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

Впервые законодательством вводится новое направление работы учреждений социального обслуживания - социальное сопровождение граждан, которое предполагает содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, и основывается на межведомственном взаимодействии организаций, оказывающих такую помощь.

В целом реализация Федерального закона в автономном округе позволит закрепить единые требования к оказанию услуг, адресный подход к предоставлению социальных услуг с учётом индивидуальных потребностей граждан.


Опубликовано: 30.04.2016 15:38        Обновлено: 17.08.2016 17:22