Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

протокол

ПРОТОКОЛ № 2

заседания постоянной межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации права инвалидов на социальную помощь, абилитацию, реабилитацию и доступность социальных услуг

в режиме видеоконференцсвязи с подключением студий

в гг. Нижневартовск, Советский, Сургут

г. Ханты-Мансийск                                                             11 декабря 2017 года

Председательствовала:

Низамова

Людмила Борисовна

заместитель директора Депсоцразвития Югры

Присутствовали члены рабочей группы (лица, исполняющие обязанности членов рабочей группы):

Бичуков

Дмитрий Игоревич

член Регионального общественного движения инвалидов-колясочников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Преобразование»

Богатая

Ольга Федоровна

председатель Ханты-Мансийского территориального отделения «Специальная Олимпиада России», г. Сургут (в режиме видеосвязи)

Волчанина

Надежда Геннадьевна

заместитель главы администрации                              г. Нижневартовска по социальной и молодежной политике (в режиме видеосвязи)

Ефимова

Наталья Вячеславовна

председатель региональной общественной организации помощи детям с ограниченными возможностями «Солнце на ладони»

Игнатьев

Антон Петрович

Президент Регионального Благотворительного Фонда помощи детям «Лучик света»,                       г. Нижневартовск (в режиме видеосвязи)

Ильина

Ирина Николаевна

консультант отдела организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов управления социального обслуживания населения Депсоцразвития Югры, секретарь рабочей группы

Кононенко

Станислав Петрович

председатель комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Филиппова

Анна Борисовна

председатель Местной общественной организации Советского района помощи семьям с детьми-инвалидами «Детство без границ» (в режиме видеосвязи)

Черняк

Яков Семенович

заместитель председателя Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель Сургутской городской ассоциации родителей детей-инвалидов, директор муниципального автономного учреждения «Сургутская филармония» (в режиме видеосвязи)

Шашков

Евгений Витальевич

начальник отдела организации реабилитации и интеграции инвалидов Управления социальной поддержки и помощи Депсоцразвития Югры

Приглашенные лица:

Билан

Наталья Владимировна

Руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Минтруда России

Иванова

Ольга Николаевна

председатель Совет директоров учреждений социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Таукси», г. Нижневартовск (в режиме видеосвязи)

Котов

Андрей Михайлович

начальник отдела информатизации и электронных услуг управления автоматизации и информационных технологий Депсоцразвития Югры

Мальчевская

Анжелика Николаевна

начальник отдела организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов управления социального обслуживания населения Депсоцразвития Югры

1. Об итогах реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» в отношении организаций социального обслуживания автономного округа за 9 месяцев 2017 года


(Шашков, Иванова, Черняк, Кононенко, Филиппова, Низамова)

Решили:

1.1. Отметить, что в 2017 году в реализации государственной программы «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» принимают участие 30 организаций социального обслуживания автономного округа.

Основные реализуемые мероприятия:

обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры посредством проведения комплекса мероприятий по дооборудованию и адаптации объектов (сооружение как внутри зданий, так и снаружи пандусов, поручней, входных групп, лифтов, обустройство территорий, подъездных путей, санитарных узлов, ванных комнат, установка специализированного оборудования, вспомогательных средств и приспособлений для различных категорий инвалидов, в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, слуху – 21 учреждение);

обеспечение доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений (оснащение современным специальным, в том числе реабилитационным, оборудованием для обеспечения доступности учреждений, организации реабилитации инвалидов по зрению, слуху, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата – 14 учреждений; оснащение стационарных отделений подъемными устройствами для инвалидов и маломобильных групп населения – 4 учреждения; оснащение специализированным автотранспортом социально-реабилитационных отделений инвалидов по зрению, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата –                3 учреждения).

Проведение в 2017 году мероприятий по реализации государственной программы «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» позволило достичь значение запланированного целевого показателя «Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты» – 68 %.

1.2. Директорам учреждений социального обслуживания, подведомственных Депсоцразвития Югры, назначить лиц, ответственных за актуализацию сведений в паспортах доступности в течение 1 месяца со дня подписания актов приемки работ, проведенных согласно мероприятиям государственной программы «Доступная среда» и мероприятиям текущего ремонта, обеспечивающим повышение уровня доступности объектов (информацию об исполнении протокольного решения представить в отдел организации реабилитации и интеграции инвалидов Депсоцразвития Югры).

Срок: до 15 января 2018 года.

1.3. Отделу организации реабилитации и интеграции инвалидов Депсоцразвития Югры обобщить положительную практику взаимодействия с общественными организациями инвалидов по проведению контрольно-аналитических мероприятий по проверке установления достоверных сведений в паспортах доступности учреждений социального обслуживания, подведомственных Депсоцразвития Югры, направить в исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющиеся соисполнителями государственной программы «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2018 годы», для использования при организации аналогичной деятельности в отношении подведомственных учреждений.

Срок: до 1 марта 2018 года.

2. О реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида в организациях социального обслуживания автономного округа


(Иванова, Билан, Филиппова, Богатая, Низамова)

Решили:

2.1. Отметить, что порядок организации работы по реализации мероприятий социальной реабилитации или абилитации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида (далее – ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида) утвержден приказом Депсоцразвития Югры от 22.12.2015 № 920-р.

Для реализации порядка созданы отделения по разработке индивидуальных перечней мероприятий реабилитации или абилитации инвалидов в комплексном центре социального обслуживания населения «Диалог» (для инвалидов), реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Таукси» (для детей-инвалидов). Специалистами отделений на основании автоматизированно поступающих выписок из ИПРА разрабатываются индивидуальные перечни мероприятий реабилитации или абилитации инвалидов.

Перечни мероприятий в виде уведомления о возможности получения комплекса услуг вручаются участковыми специалистами по социальной работе инвалидам, родителям (законным представителям) детей-инвалидов.

В 2016 году разработаны 14 823 перечня мероприятий социальной реабилитации или абилитации (детям-инвалидам – 3 571, инвалидам– 11 252). За 11 месяцев 2017 года разработаны 15 706 перечней мероприятий (детям-инвалидам – 3 895, инвалидам – 11 181).

В структуре оказанных услуг инвалидам и детям-инвалидам в 2016-2017 гг. ведущее место занимают социально-медицинские и социально-педагогические услуги.

С целью анализа качества предоставления социальных услуг, своевременного принятия мер по устранению причин, оказывающих негативное влияние на качество обслуживания, в организациях социального обслуживания ежемесячно проводятся опросы получателей социальных услуг (их законных представителей) в форме анкетирования об удовлетворенности качеством предоставления услуг. В 2016 году удовлетворенность качеством предоставления социальных услуг составила 99,2-99,6 % (от числа опрошенных), в 2017 году – 99,7-99,8 %.

2.2. Отделу организации социального обслуживания семьи и детей Депсоцразвития Югры совместно с реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями «Таукси», реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» разработать систему показателей для оценки эффективности реализации мероприятий по социальной реабилитации или абилитации ИПРА ребёнка-инвалида, отражающих персонифицированный подход в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Срок: до 31 марта 2018 года.

2.3. Управлению автоматизации и информационных технологий Депсоцразвития Югры совместно с отделом организации реабилитации и интеграции инвалидов, отделом организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, отделом организации социального обслуживания семьи и детей осуществить модернизацию автоматизированной информационной системы «Реестр поставщиков и регистр получателей социальных услуг» (АИС РППСУ) в части возможности автоматизированного формирования индивидуальных перечней мероприятий реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов) с учетом рекомендаций ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида.

Срок: до 31 декабря 2018 года.

2.4.    Методическому центру развития социального обслуживания предусмотреть в плане работы на 2018 год проведение информационно-дискуссионных площадок (не менее двух) для обсуждения вопросов эффективности реализации мероприятий по социальной реабилитации или абилитации ИПРА инвалида, ИПРА ребёнка-инвалида с участием специалистов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» и его филиалов.

Срок: до 29 декабря 2017 года.

2.5. Отделу организации реабилитации и интеграции инвалидов Депсоцразвития Югры обратиться в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением рассмотреть в 2018 году на заседании межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации прав инвалидов, детей-инвалидов на образование и доступность услуг в сфере образования вопрос об организации деятельности в части выполнения мероприятий психолого-педагогической реабилитации или абилитации, мероприятий по общему и профессиональному образованию ИПРА ребенка-инвалида с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии (на примере       г. Сургута).

Срок: до 29 декабря 2017 года.

3. Об итогах внедрения практики предоставления отдельным категориям инвалидов сертификатов на приобретение технических средств реабилитации и оплату услуг по их ремонту.

О деятельности по проверке наличия товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество ребенка-инвалида, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала


(Шашков, Кононенко, Филиппова)

Решили:

3.1. Отметить, что механизм обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) за счет средств бюджета автономного округа в виде предоставления сертификатов реализуется с 01.04.2017 (Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.04.2017 № 123-п «О сертификатах на приобретение технических средств реабилитации и оплату услуг по их ремонту для предоставления отдельным категориям инвалидов»).

По данным ежеквартального мониторинга по состоянию на 01.10.2017 1437 инвалидам выданы 3578 сертификатов общей стоимостью 38 836,86 тыс. рублей. Фактически оплата произведена по заявлениям 754 инвалидов на общую сумму 21 571,7 тыс. рублей.

Внедренный механизм предоставления сертификатов на приобретение ТСР и оплату услуг по их ремонту кратно сократил срок предоставления государственной услуги (в среднем до 1 месяца), предоставил инвалидам возможность выбора поставщика ТСР.

С 2016 года вступили в силу изменения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», регламентирующие направление средств (части средств) материнского капитала на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с ИПРА путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг.

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в Депсоцразвития Югры утвержден порядок работы по составлению и выдаче акта проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (приказ от 13.09.2016 № 602-р). При управлениях социальной защиты населения созданы постоянно действующие комиссии для проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Выписки из ИПРА, содержащие сведения по выполнению мероприятий по проверке наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара и услуги, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, поступают в Депсоцразвития Югры в форме электронного документа посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

За период 2016-2017 годов (по состоянию на 08.12.2017) в Депсоцразвития Югры поступило 1 обращение за получением акта проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (акт составлен), кроме того, предоставлены две консультации родителям, имеющим детей-инвалидов, о реализации возможности направления средств материнского капитала на приобретение для ребенка-инвалида ТСР, о порядке работы комиссий для проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, при управлениях социальной защиты населения.

3.2. Предложить членам рабочей группы из числа представителей общественных организаций и объединений родителей детей с ограниченными возможностями здоровья принять участие в общественном обсуждении проекта постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 07.04.2017 № 123-п «О сертификатах на приобретение технических средств реабилитации и оплату услуг по их ремонту для предоставления отдельным категориям инвалидов», предусматривающего внесение изменений в перечень ТРС и услуг по их ремонту в части изменения стоимости сертификата на приобретение соединительного кабеля, количества и стоимости элементов питания для кохлеарного импланта, а также приведение в соответствие с Национальным стандартом Российской Федерации наименований отдельных ТСР (проект размещен на Едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети интернет в разделе «Общественная экспертиза» по адресу «https://admhmao.ru/pub-expdocs/1012786/», окончание обсуждения – 22.12.2017).

4. О проведении организационных мероприятий по наполнению Федерального реестра инвалидов и обеспечению максимального использования инвалидами федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»


(Котов, Кононенко, Низамова)

Решили:

4.1. Отметить, что в перечень установленных законодательством Российской Федерации гарантий, выплат и компенсаций, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов, включаются следующие сведения, находящиеся в ведении Депсоцразвития Югры:

о ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие радиационных аварий;

о ежемесячной денежной компенсации военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее – сведения).

Указанные сведения включаются в федеральный реестр инвалидов посредством направления информации из Депсоцразвития Югры в Минтруд России, которым осуществляется их последующая передача в Пенсионный фонд России (оператор федерального реестра инвалидов).

Из 106 предоставляемых Депсоцразвития Югры государственных услуг 63 предоставляются в электронном виде, в том числе 16 услуг предназначены для инвалидов.

В 2016 году Депсоцразвития Югры провел ряд мероприятий по популяризации Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) среди получателей мер социальной поддержки, в том числе маломобильных групп населения (приказ от 23.09.2016 № 632-р):

обеспечение взаимодействия с центрами общественного доступа по оказанию содействия гражданам из маломобильных групп населения по регистрации на ЕПГУ;

организация работы по подтверждению личности граждан, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому и не покидающих помещение, в центрах подтверждения личности Единой системы идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА) без посещения гражданами центров подтверждения личности;

проведение совещаний, круглых столов с общественными организациями инвалидов и ассоциациями родителей детей инвалидов, по вопросам получения услуг в электронном виде, о порядке регистрации на ЕПГУ и местах подтверждения личности ЕСИА, об оказании помощи гражданам в центрах общественного доступа при регистрации на ЕПГУ;

организация выдачи уведомлений о порядке регистрации на ЕПГУ гражданам, относящимся к маломобильным группам населения, при приеме от них заявлений о предоставлении социальных услуг;

оказание содействия по регистрации на ЕПГУ гражданам, получающим социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.

Объем заявлений, поступивших от инвалидов, родителей детей-инвалидов в Депсоцразвития Югры с использованием ЕПГУ, в сравнении с 2016 годом увеличился: в 2016 году – 33 заявления, за 11 месяцев 2017 года – 307 заявлений (ведущее место занимают государственные услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячного социального пособия на детей-инвалидов).

4.2. Управлениям социальной защиты населения Депсоцразвития Югры довести до общественных организаций инвалидов информацию о возможности получения услуг в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для организации дальнейшей разъяснительной кампании среди инвалидов (информацию об исполнении протокольного решения представить в отдел информатизации и электронных услуг Депсоцразвития Югры).

Срок: до 31 марта 2018 года.

5. Об исполнении протокольных решений постоянной межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации права инвалидов на социальную помощь, абилитацию, реабилитацию и доступность социальных услуг от 17.03.2017


(Ильина, Низамова)

Решили:

5.1. Считать выполненными, снять с контроля поручения, предусмотренные пунктами 1.2, 1.4, 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 3.4 Протокола № 1 от 17 марта 2017 года.

5.2. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с членами рабочей группы разработать план работы постоянной межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации права инвалидов на социальную помощь, абилитацию, реабилитацию и доступность социальных услуг на 2018 год.

Срок: до 29 декабря 2017 года.

Заместитель директора

Депсоцразвития Югры                                                                Л.Б. Низамова

Опубликовано: 15.12.2017        Обновлено: 06.02.2018 14:46