Размер:
Цвет:

Протокол

    

ПРОТОКОЛ № 1

заседания постоянной межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации права инвалидов на социальную помощь, абилитацию, реабилитацию и доступность социальных услуг

в режиме видеоконференцсвязи с подключением студий

в гг. Нижневартовск, Советский, Сургут

г. Ханты-Мансийск                                                             17 марта 2017 года

Председательствовала:

Краско

Мария Геннадьевна

директор Депсоцразвития Югры, председатель рабочей группы

Присутствовали члены рабочей группы (лица, исполняющие обязанности членов рабочей группы):

Бичуков

Дмитрий Игоревич

член Регионального общественного движения инвалидов-колясочников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Преобразование»

Игнатьев

Антон Петрович

Президент Регионального Благотворительного Фонда помощи детям «Лучик света»

Ильина

Ирина Николаевна

консультант отдела организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов управления социального обслуживания населения Депсоцразвития Югры, секретарь рабочей группы

Козлова

Ольга Петровна

и.о. заместителя главы администрации                              г. Нижневартовска по социальной и молодежной политике

Кононенко

Станислав Петрович

председатель комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Пономарева

Тереза Анатольевна

начальник управления социального обслуживания населения Депсоцразвития Югры, заместитель председателя рабочей группы

Филиппова

Анна Борисовна

председатель Местной общественной организации Советского района помощи семьям с детьми-инвалидами «Детство без границ»

Черняк

Яков Семенович

директор муниципального автономного учреждения «Сургутская филармония»

Якубенок

Оксана Александровна

член совета региональной общественной организации помощи детям с ограниченными возможностями «Солнце на ладони»

Приглашенные лица:

Журавлева

Оксана Владимировна

начальник управления социальной защиты населения по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району

Лазурко

Станислав Викторович

Председатель Ханты-Мансийского регионального отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих»

Носырева

Елена Алексеевна

консультант отдела организации реабилитации и интеграции инвалидов управления социальной поддержки и помощи Депсоцразвития Югры

Пащенко

Роман Сергеевич

ведущий эксперт по вопросам паспортизации, адаптации и сертификации в рамках реализации государственной программы «Доступная среда» автономной некоммерческой организации «Центр экспертизы и сертификации «Крылья свободы»

Токарева

Ирина Ивановна

руководитель автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Центр инклюзивного образования и социальной адаптации «Счастье», ООО «Центр педагогической коррекции «Лого-Ритм»

Ульянов

Андрей Константинович

начальник отдела развития материально-технической базы и обеспечения комплексной безопасности управления социального обслуживания населения Депсоцразвития Югры

Чернова

Наталья Анатольевна

заместитель руководителя по медицинской части бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница»

1. О ходе реализации плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в организациях социального обслуживания автономного округа в 2016 году


(Носырева Е.А., Ульянов А.К.)

Решили:

    1. Отметить, что Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры утвержден отраслевой план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в организациях социального обслуживания (приказ Депсоцразвития Югры от 19.04.2016 № 249-р), организована его реализация и мониторинг выполнения (ежеквартально). Информация о выполнении плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в автономном округе размещается на официальном сайте Депсоцразвития Югры http://depsr.admhmao.ru/ в разделе «Деятельность».

      «Дорожной картой» предусмотрено осуществить адаптацию всех объектов социального обслуживания (132 ед.) с учетом потребностей инвалидов до 2025 года.

      В 2016 году достигнуты следующие основные показатели:

      удельный вес существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, которые в результате проведения после      1 июля 2016 года капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов, – 69,1% (в 2017 году планируется повысить до 80,2%);

      удельный вес объектов, на которых обеспечены условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, – 69,1% (в 2017 году данный показатель планируется повысить до 78,%), в том числе установлены сменные кресло-коляски на 62,6%, поручни на 67,5%, пандусы на 83%, доступны санитарно-гигиенические помещения на 77,4%;

      удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, – 64,0 % при планируемых 52,4% (превышение показателя обусловлено приобретением оборудования за счет сложившейся экономии от торгов) (в 2017 году запланировано достигнуть 100%);

      удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, – 23% (в 2017 году планируется повысить до 54%);

      доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации и услуг, – 92,8%, данный показатель стабильный;

      доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, – 100%;

      удельный вес услуг в сфере социальной защиты, предоставляемых инвалидам с сопровождением персонала объекта или социальных служб, – 48,8% (в 2017 году запланировано повысить до 49,8%).

      Работы по дооборудованию объектов проводятся на основании паспортов доступности зданий и помещений, в которых предоставляются услуги инвалидам.

    2. Управлениям социальной защиты населения Депсоцразвития Югры проверить актуализацию паспортов доступности подведомственных организаций социального обслуживания автономного округа по итогам проведенных в 2016 году ремонтов, мероприятий, направленных на повышение доступности объектов и предоставляемых на них услугах. При проверке достоверности паспортов доступности объекта, обратить особое внимание на соответствие произведённых работ на объекте плану мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, актуализацию паспорта доступности объекта при реализации организацией социального обслуживания мероприятий государственной программы «Доступная среда» с внесением фактического объёма проведённых работ за данный период.

      Срок - до 1 апреля 2017 года.

      1.3. Директорам организаций социального обслуживания автономного округа:

      1.3.1. обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных паспортами доступности и запланированных к выполнению в 2017 году;

      Срок: до 31 декабря 2017 года.

      1.3.2.           обеспечить качество выполняемых ремонтных работ при обустройстве входных групп, санузлов.

      Срок: постоянно (в ходе проведения ремонтных работ).

      1.4. Членам рабочей группы – представителям общественных организаций, социального предпринимательства и объединений родителей детей с ограниченными возможностями здоровья – направить предложения по повышению доступности для инвалидов объектов и услуг в организациях социального обслуживания автономного округа в 2017 году.

      Срок: до 17 апреля 2017 года.

      1.5. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

      1.5.1. обратиться в СРО «Союз Строителей Югры» с предложением о разработке и утверждении порядка отбора подрядных организаций, отвечающих профессиональным требованиям в сфере создания условий доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, и формированием по результатам отбора реестра квалифицированных подрядчиков, допущенных к данной деятельности, в целях обеспечения качества выполняемых ремонтных работ.

      Срок: до 17 апреля 2017 года.

      1.5.3. обратиться в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением о привлечении полномочных представителей общественных организаций инвалидов в качестве независимых общественных экспертов при разработке проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, капитального ремонта существующих зданий и сооружений для учета требований приспособления указанных объектов по беспрепятственному доступу к ним инвалидов и использованию их инвалидами;

      Срок: до 17 апреля 2017 года.

      1.5.4. обратиться в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением рассмотреть возможность организации подготовки, аттестации и аккредитации независимых общественных экспертов (полномочных представителей общественных организаций инвалидов), привлекаемых для паспортизации объектов, участия в приемке построенных и прошедших капитальный ремонт объектов, с целью подтверждения наличия профильных профессиональных знаний, с последующим формированием реестра независимых общественных экспертов и его размещением на официальном портале региональных органов государственной власти.

      Срок: до 17 апреля 2017 года.

2. О проекте Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями на период до 2020 года


(Пономарева Т.А.)

Решили:

2.1. Отметить, что проект Концепции содержит основные принципы и положения для создания условий комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями, направленные на оптимальное развитие и адаптацию детей, молодых инвалидов, интеграции семьи и ребенка в общество, профилактику или снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, укрепление физического и психического здоровья, повышение доступности образования, в том числе дополнительного, для детей, молодых инвалидов с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями.

В проекте Концепции определены целевые группы социального сопровождения (от 0 до 3 лет; от 3 до 18 лет; старше 18 лет).

План мероприятий по реализации Концепции включает разделы:

организационно-нормативные основы реализации плана мероприятий;

создание доступной среды для людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями;

оказание помощи людям с расстройствами аутистического спектра;

реализация индивидуального образовательного маршрута ребенка с расстройствами аутистического спектра;

подготовка детей с расстройствами аутистического спектра к самостоятельной жизни в обществе

оказание комплексной помощи семьям, воспитывающим детей с расстройствами аутистического спектра.

Для мониторинга реализации плана мероприятий по реализации концепции предусматриваются целевые индикаторы эффективности.

2.2. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

2.2.1. организовать проведение общественного обсуждения с ассоциациями родителей детей с ограниченными возможностями проекта Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями на период до 2020 года;

Срок: до 17 апреля 2017 года.

2.2.2. внести на рассмотрение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Концепцию комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями на период до 2020 года;

Срок: до 15 мая 2017 года.

2.2.3. обеспечить профессиональную подготовку (переподготовку), повышение квалификации специалистов организаций социального обслуживания автономного округа по работе и правилам поведения с детьми-инвалидами на базе ведущих реабилитационных центров Российской Федерации.

Срок: до 1 декабря 2017 года.

3. Об использовании услуг удаленного сурдоперевода в организациях социальной сферы, в работе экстренных служб в «круглосуточном режиме»


(Носырева Е.А.)

Решили:

3.1. Отметить, что в дополнение к праву инвалидов на бесплатное предоставление услуг по переводу русского жестового языка в соответствии с показаниями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов (ИПРА), предусмотренному федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, в автономном округе с 2016 года реализуются мероприятия по организации службы «визуальная информационная поддержка для глухих и слабослышащих граждан» (предоставление субсидии негосударственным некоммерческим организациям, действующим в сфере социальной поддержки населения, в рамках государственной программы «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы»: в 2016 году - 714,0 тыс. рублей, в 2017 году – 750,0 тыс. рублей).

В 2016-2017 годах по итогам конкурса победителем признано Ханты-Мансийское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» с программой по организации деятельности «Диспетчерской службы». За период работы диспетчерской службы обслужен 261 человек, предоставлено 778 услуг (наибольшее количество обращений – вопросы сопровождения в передаче информации в организации жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, социального обслуживания (491 услуга), помощь в оформлении документов, написании заявлений, получении справок, квитанций (112 услуг)). При этом средств субсидий недостаточно для содержания диспетчерской службы в круглосуточном режиме.

Вместе с тем, в автономном округе не реализуются возможности предоставления инвалидам услуг сурдоперевода в соответствии с показаниями ИПРА в рамках мероприятий, финансируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, исполнителем которых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 № 2369-р определена Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское общество глухих» (основная причина – отсутствие в ИПР инвалида, выданной бессрочно, рекомендованных услуг по реабилитации «предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)», и, соответственно, необходимость корректировки ИПР).

3.2. Управлениям социальной защиты населения Депсоцразвития Югры:

3.2.1. провести разъяснительную кампанию среди инвалидов, нуждающихся в услугах по сурдопереводу, о необходимости обращения в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации (ИПРА) для возможности участия Ханты-Мансийского регионального отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих» в предоставлении услуг по сурдопереводу в рамках мероприятий, финансируемых Фондом социального страхования Российской Федерации;

Срок: до 31 декабря 2017 года.

3.2.2. организовать деятельность по социальному сопровождению инвалидов, нуждающихся в услугах по сурдопереводу, для оказания содействия в корректировке ИПР инвалида, ИПРА инвалида в части дополнения раздела «Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета» услугой «предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)» (взаимодействие с медицинскими организациями, федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы).

Срок: до 31 декабря 2017 года.

3.3. Ханты-Мансийскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих» рекомендовать:

3.3.1. в целях реализации мероприятий по предоставлению услуг удалённого сурдоперевода рассмотреть и использовать дополнительные источники финансирования своей деятельности путем:

заключения соглашений на предоставление услуг удалённого сурдоперевода в «круглосуточном режиме» для экстренных служб (службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службы полиции, службы скорой медицинской помощи, службы пожарной охраны, аварийной службы газовой сети, службы «Антитеррор» и др.);

предоставления услуг сурдоперевода при проведении событийных мероприятий на территории автономного округа;

участия в конкурсах, организуемых исполнительными органами государственной власти автономного округа, по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставления субсидий на реализацию проектов;

взаимодействия с работодателями, обязанными в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2004 № 89-оз «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»);

3.3.2. в целях повышения профессионального уровня сотрудников организации в сфере предоставления услуг сурдоперевода рассмотреть возможность их обучения, повышения профессиональной квалификации в высших учебных учреждениях автономного округа.

3.4. Членам рабочей группы направить предложения для разработки методических рекомендаций по использовании услуг удаленного сурдоперевода в организациях социальной сферы, в работе экстренных служб в «круглосуточном режиме».

Срок: до 1 апреля 2017 года.

Директор Депсоцразвития Югры,

председатель рабочей группы                                                         М.Г. Краско

 

Опубликовано: 30.03.2017 17:43        Обновлено: 06.02.2018 14:32