Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Анализ обращений граждан, поступающих в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год

Организация работы по рассмотрению обращений граждан и уровень обращений граждан в 2017 году

 

Работа с обращениями граждан в Депсоцразвития Югры осуществляется в соответствии с федеральным и окружным законодательством, а также локальными правовыми актами Депсоцразвития Югры.

Право на обращение в государственные органы и органы местного представляет собой метод осуществления охраны прав и свобод граждан, а также средство общественного контроля над деятельностью исполнительных органов государственной власти. Отстаивая свои интересы, граждане определяют приоритеты осуществления государственной политики, высказывают отношение к эффективности функционирования институтов публичной власти, позволяют определить проблемы организации и деятельности органов государственной власти различного уровня.

В 2017 году в Депсоцразвития Югры поступили 2 135 обращений, что на 241 обращение или на 10 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года (2 376).

Из общего количества обращений в 2017 году (Таблица 1):

направлены в Депсоцразвития Югры на исполнение Аппаратом Губернатора автономного округа 1 512 обращений, что составляет 70,8 % от общего количества поступивших обращений, из них:

поступили в Аппарат Губернатора автономного округа 350 обращений или 23,1% от общего количества поступивших обращений;

обратились на личный прием к Губернатору автономного округа 73 гражданина (4,83%);

направлены на исполнение Аппаратом Президента Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Российской Федерации 620 обращений (41,0%);

поступили непосредственно в Депсоцразвития Югры 623 обращения, что составляет 29,1 % от общего количества обращений, из них:

направлены в интернет-приемную Депсоцразвития Югры 78 обращений (12,52%);

обратились на прием по личный прием к руководителям Депсоцразвития Югры 97 человек (15,57%);

направлены письмом – 448 обращений (71,9%).

По типам обращения распределились следующим образом: заявлений – 2 030 (95,0%); предложений – 4 (0,1%); жалоб – 101 (4,7%).

Таблица 1

 

Обращения граждан, поступившие в Депсоцразвития Югры,

по форме поступления,

по виду поступления в 2016 - 2017 годах

№п/п

Форма обращения

2017 год

2016 год

кол-во

доля от общего числа

кол-во

доля от общего числа

11

Направлены на исполнение Аппаратом Губернатора

1 512

70,82%

1 779

74,87%

11.1

Интернет-приемная Губернатора АО

463

30,62%

613

34,46%

11.2

Письмо в адрес Аппарата Губернатора автономного округа

350

23,15%

262

14,73%

11.3

Личный прием Губернатора автономного округа

73

4,83%

13

0,73%

11.4

Направлено на исполнение Аппаратом Президента Российской Федерации; депутатами Государственной Думы Российской Федерации

620

41%

830

46,65%

11.5

Направлено на исполнение Аппаратом Губернатора Тюменской области

6

0,40%

61

3,43%

22

Поступили в Депсоцразвития Югры

623

29,18%

597

25,13%

22.1

Интернет-приемная

78

12,52%

270

45,23%

22.2

Письмо

448

71,91%

160

26,80%

22.3

Личный прием руководства Депсоцразвития Югры

97

15,57%

167

27,97%

ВСЕГО

2 135

100%

2 376

100%

 

 

Из общего количества обращений 2 101 – поступили из муниципальных образований автономного округа, 88 обращений – из других субъектов Российской Федерации, 120 заявителей не указали свое место жительства (Таблица 2).

 

 

 

 

Таблица 2

 

Количество обращений, поступивших в Депсоцразвития Югры,

в разрезе муниципальных образований автономного округа

 

Муниципальное образование

Население (тыс., чел.)

2017 год

2016 год

Количество

обращений

Показа-тель на 10 000

Количество

обращений

показатель на 10 000

г. Когалым

60,6

32

5,3

33

5,4

г. Лангепас

42,7

39

9,1

36

8,4

г. Мегион

55,8

61

10,9

75

13,4

г. Нефтеюганск

125,9

132

10,5

141

11,2

г. Нижневартовск

264,6

324

12,2

327

12,4

г. Нягань

55,8

82

14,7

82

14,7

г. Покачи

17,4

7

4

9

5,2

г. Пыть-Ях

40,9

42

10,3

61

14,9

г. Радужный

43,4

50

11,5

60

13,9

г. Сургут

328,9

432

13,1

448

13,6

г. Урай

39,7

40

10

72

18,1

г. Ханты-Мансийск

92,2

211

22,9

251

27,2

г. Югорск

35,6

36

10,1

38

10,6

Березовский район

24,5

20

8,2

20

8,2

Белоярский район

29,9

23

7,7

31

10,4

Кондинский район

32,9

67

20,4

78

23,7

Нефтеюганский район

44,2

34

7,7

44

10

Нижневартовский район

36,1

31

8,6

49

13,6

Октябрьский район

30,4

44

14,5

67

22

Советский район

48,3

64

13,2

80

16,6

Сургутский район

120,8

100

8,3

129

10,7

Ханты-Мансийский  район

20,1

22

11

36

Другие субъекты РФ

88

93

не указан

120

116

ИТОГО

1 590 700

2 101

244,2

2 167

284,2

Среднеокружной показатель

13,19

13,62

В 2017 году среднеокружной показатель на 10 000 населения составил 13,1, что на 0,5 ниже, чем в 2016 году (13,6), что говорит о незначительном снижении активности населения в части касающейся.

По территориальной принадлежности данный показатель в 2017 году превышен в следующих муниципальных образованиях:

г. Ханты-Мансийск - 22,9 (в 2016 году - 27,2);

Кондинский район – 20,4 (в 2016 году – 23,7);

незначительно превышен:

г. Нягань – 14,7 (в 2016 году – 14,7);

Октябрьский район – 14,5 (в 2016 году – 22,0).

При анализе обращений по указанным муниципальным образованиям преобладающее количество вопросов поступило по оказанию единовременной материальной помощи - от 15% до 25 % от общего количества, а также по назначению пособий на детей, с учетом стажа постоянного проживания на территории Югры, не менее 10 лет, - от 15% до 20%.

Льготные категории обратившихся – многодетные семьи от 16% до 18 % от общего числа заявителей; инвалиды, семьи с инвалидами от 6% до 10 %.

По тематике обращений приоритетными являются (Таблица 3):

Меры социальной поддержки многодетным семьям – 360 обращений или 16,9 % от общего количества обращений. В данной тематике актуальны следующие вопросы:

назначение пособия на детей с учетом стажа постоянного проживания на территории Югры не менее 10 лет – 48 %;

решение жилищного вопроса, предоставление земельного участка –                 21 %;

оказание финансовой помощи – 21 %;

единовременное пособие при одновременном рождении двух и более детей – 3 %;

использование материнского капитала, Югорского семейного капитала – 3 %;

организация отдыха, оплата проезда к месту отдыха и обратно – 2 %;

пособие при поступлении ребенка в 1 класс – 2 %.

Оказание финансовой помощи, единовременной материальной помощи в связи с экстремальной жизненной ситуацией – 316 обращений или 14,8% от общего количества обращений.

По данному вопросу обратились следующие категории заявителей:

неполные семьи – 21 %;

семьи с детьми – 20 %;

пенсионеры – 19 %;

многодетные семьи  - 16 %;

инвалиды всех категорий – 14 %;

семьи с инвалидами – 9 %;

предприниматели – 1 %;

Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми – 285 обращений или 13,3 % от общего количества обращений. В данном разделе актуальны следующие вопросы:

предоставление мер социальной поддержки – 67,5 %.

пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, от 3-х – 18%;

пособие при поступлении ребенка в 1 класс – 8 %;

отсутствие факта совместного проживания ребенка с родителем - заявителем – 4 %;

возврат сумм неправомерно выплаченных пособий – 1 %;

задержка выплат пособий – 1,5 %.

Присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» - 168 обращений или 7,8 % от общего количества обращений.

Меры социальной поддержки инвалидам всех групп, семьям с инвалидами – 148 обращений или 6,9 % от общего количества обращений.

Оплата жилищно-коммунальных услуг – 147 обращений или 6,8 % от общего количества обращений.

Вопросы труда и заработной платы – 98 обращений или 4,6 % от общего количества обращений. Данные обращения в основном принадлежат работникам организаций, подведомственных Депсоцразвития Югры. По коллективным обращениям осуществлялся выезд руководителей Депсоцразвития Югры в организации для разъяснений норм действующего законодательства и порядка (механизма) реализации Указов Президента Российской Федерации. По индивидуальным обращениям работников давались разъяснения норм действующего законодательства.

Решение жилищного вопроса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 91 обращение или 4,2 % от общего количества обращений.

Жилищные вопросы, не входящие в компетенцию Депсоцразвития Югры – 91 обращений или 4,2 % от общего количества обращений.

Вопросы опеки и попечительства – 88 обращений или 4,1 % от общего количества обращений.

Предоставление социальных услуг – 47 обращений или 2,2 % от общего количества обращений.

Предоставление жилых помещений в «Специальном доме для одиноких пенсионеров» - 38 обращений или 1,8 % от общего количества обращений.

Вопросы здравоохранения, санаторно-курортного лечения - 25 обращений или 1,1 % от общего количества обращений;

Жалобы на действия должностных лиц – 15 обращений или 0,7 % от общего количества обращений.

По данным обращениям в установленные сроки проведены служебные проверки. В большинстве случаев жалобы признаны необоснованными. По обращениям, содержащим информацию на некачественную работу организаций, предложены конструктивные решения.

Материнский капитал, Югорский семейный капитал – 10 обращений  или 0,4 % от общего количества обращений.

Организация детского отдыха, детского досуга – 10 обращений  или 0,4 % от общего количества обращений.

Другие вопросы – 46 обращений или 2,1 % от общего количества обращений.

 

Таблица 3

Тематика обращений граждан,

поступивших в Депсоцразвития Югры

п/п

Тематика обращений

2017 год

2016 год

кол-во

доля от общего числа

кол-во

доля от общего числа

1

Меры социальной поддержки семьям с детьми

285

13,3%

389

16,37%

2

Меры социальной поддержки многодетным семьям

360

16,9%

191

8,04%

3

Меры социальной поддержки пенсионерам

124

5,8%

71

2,99%

4

Меры социальной поддержки ветеранам боевых действий

11

0,5%

20

0,84%

5

Меры социальной поддержки инвалидам всех групп, семьям с инвалидами

148

6,9%

141

5,93%

6

Оказание финансовой помощи, единовременной материальной помощи

316

14,8%

345

14,52%

77

Присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»

168

7,8%

171

7,2%

8

Оплата жилищно-коммунальных услуг

147

6,8%

160

6,73%

9

Предоставление социальных услуг

47

2,2%

68

2,86%

10

Предоставление санаторно-курортного лечения, вопросы здравоохранения

25

1,1%

58

2,44%

11

Пенсионное обеспечение 

47

2,2%

61

2,57%

12

Вопросы труда и заработной платы

98

4,6%

91

3,83%

13

Вопросы опеки и попечительства

88

4,1%

93

3,91%

14

Решение жилищного вопроса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

91

4,2%

95

4%

15

Материнский капитал, Югорский семейный капитал

10

0,4%

18

0,76%

16

Предоставление жилых помещений в «специальном доме для одиноких пенсионеров»

38

1,8%

81

3,41%

17

Жалобы на должностные лица

15

0,7%

23

0,97%

18

Организация детского отдыха, детского досуга

10

0,46%

27

1,14%

19

Жилищные вопросы, не входящие в компетенцию Депсоцразвития Югры

91

4,2%

177

7,45%

20

Другие вопросы

46

2,1%

96

4,04%

ИТОГО

2 135

2 376

 

Социальный состав авторов обращений, поступивших в Депсоцразвития Югры, изменений не претерпел. Среди заявителей, указавших свое социальное положение, наибольшее количество обращений поступило от пенсионеров – 556 (26%); семей с детьми – 475 (22,2%); рабочих - 188 (8,8%); безработных – 134 (6,2%); служащих – 87 (4,0%); учащихся и студентов – 39 (1,8%); осужденных – 19 (0,8%); предпринимателей – 17 (0,7%); не указана социальная группа у 623 заявителей (29,1%).

По льготным категориям количество заявителей распределилось следующим образом:

от многодетных семей – 358 (16,7%), инвалидов всех групп – 278 (13,0%), семей инвалидов - 154 (7,2%); ветеранов труда – 133 (6,2%), детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 51 (2,3%), опекунов – 39 (1,8%); коренных малочисленных народностей Севера – 40 (1,8%); мигрантов и беженцев – 19 (0,8%); ветеранов Великой Отечественной войны – 5 (0,2%), тружеников тыла – 29 (1,3%); участников ликвидации аварии на ЧАЭС – 2 (0,09 %), пострадавших от радиации – 1 (0,05%); не имеют льгот – 1 035 заявителей (48,0%) (Таблица 4).

Таблица 4

 

Льготный состав авторов обращений,

поступивших в Депсоцразвития Югры

п/п

Категории заявителей

2017 год

2016 год

кол-во

доля от общего числа

кол-во

доля от общего числа

1

Ветеран ВОВ

5

0,23%

6

0,25%

2

Участник трудового фронта

29

1,36%

2

0,08%

3

Участник локальных войн

38

1,78%

13

0,55%

4

Инвалиды всех групп

278

13,02%

281

11,83%

5

Ветераны труда

133

6,23%

121

5,09%

6

Многодетные семьи

358

16,77%

373

15,70%

7

Дети-сироты

51

2,39%

68

2,86%

8

Опекун

39

1,83%

61

2,57%

9

КМНС

40

1,88%

55

2,31%

10

Семья инвалида

154

7,2%

171

7,20%

11

Пострадавший от радиации

1

0,05%

2

0,08%

12

Мигранты и беженцы

19

0,89%

19

0,80%

13

Репрессированный

6

0,28%

4

0,17%

14

Участник ЧАС

2

0,09%

3

0,13%

15

Не имеют льгот

1 035

48%

1 197

50,38%

 

В 2017 году обращения, поступившие в структурные подразделения – управления социальной защиты населения Депсоцразвития Югры (далее Управления) распределились следующим образом:

предоставление мер социальной поддержки – 52 %,

оказание материальной помощи – 24 %,

жилищные вопросы – 7 %,

присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» - 6 %;

другие вопросы – 4%;

вопросы организации оздоровления, оплаты проезда к месту отдыха (лечения) – 3 %;

пенсионное обеспечение – 2%;

вопросы труда и заработной платы – 2 %.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № Пр-936 ежегодно в декабре проводится общероссийский день приема граждан.

В Депсоцразвития Югры прием граждан проведен 12 декабря 2017 года.

Задачей проведения общероссийского дня приема граждан является реализация прав заявителей на получение ответов по существу поставленных вопросов при личных обращениях в любые государственные органы или любые органы местного самоуправления от уполномоченных лиц государственных органов или органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов.

Обращения поступили от 2 граждан (в 2016 году также обратились 2 гражданина).

По полученным обращениям заявителям даны ответы в ходе проведения приема.

В целях обеспечения права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления гражданам Российской Федерации созданы условия для возможности направлять обращения вне зависимости от места жительства, пребывания или нахождения в любой форме: письменно, в электронном виде, лично.

Независимо от того, куда было направлено обращение гражданина – в Аппарат Президента Российской Федерации, в Аппарат Губернатора автономного округа, в исполнительные органы государственной власти, либо непосредственно в организации социального обслуживания – граждане получили разъяснения по существу поставленных вопросов в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством.

На основе анализа обращений граждан формируются предложения по развитию общественных отношений, улучшению социально-экономических и иных сфер деятельности государства и общества, совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов  деятельности Депсоцразвития Югры.

Основные задачи в сфере организации работы по рассмотрению обращений граждан:

обеспечение максимальной доступности для граждан обращаться лично, а также направлять письменные обращения посредством информационных систем и почтовых отправлений в Депсоцразвития Югры, его структурные подразделения, организации социального обслуживания, подведомственные Депсоцразвития Югры;

совершенствование методов работы с обращениями граждан в управлениях социальной защиты населения Депсоцразвития Югры, организациях социального обслуживания, подведомственных Депсоцразвития Югры, с учетом изменений законодательства и предъявляемых современных требований к данному направлению деятельности, в том числе, в части привлечения представителей общественного совета к участию в приеме граждан по личным вопросам, а также к рассмотрению устных и письменных обращений граждан с целью принятия управленческих решений с учетом их мнения.

Опубликовано: 23.01.2018        Обновлено: 23.01.2018 15:30