Размер:
Цвет:

Анализ обращений граждан, поступивших в Депсоцразвития Югры в IV квартале 2019 года

Анализ обращений граждан,

поступивших в Депсоцразвития Югры в IV квартале 2019 года

 

В IV квартале 2019 года из поступившей в Депсоцразвития Югры корреспонденции (159) 96,1%составляют обращения (146),
4,4%– запросы информации, направленные в соответствии
с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (7), количество сообщений – 2.

Доля поступивших обращений (146) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 13,8% (АППГ 2018 года – 173 обращений).

Общее количество вопросов, поступивших в IV квартале 2019 года, содержащихся в обращениях, – 153. Количество граждан, заинтересованных в решении вопросов, составило 146 человек.

Непосредственно от заявителей поступило 83 обращения,
63 обращения – из других органов власти для рассмотрения
по компетенции.

 

Обращения, поступившие для рассмотрения из иных государственных органов и от должностных лиц в IV квартале 2019 года

 

Таблица 1

                                      

 

                                 Наименование органа

Количество обращений

Количество вопросов

Администрация города Нижневартовска

1

 

Администрация Сургутского района

2

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ

1

 

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

1

 

Государственная Дума Российской Федерации

1

 

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре

7

 

Фонд социального страхования (Новос., ХМАО)

3

 

Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1

 

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1

 

Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1

 

Департамент социального развития Тюменской области

1

 

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

2

3

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы

1

 

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1

 

Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

2

 

Министерство просвещения РФ (Минпросвещения России)

1

 

Министерство социальной политики Красноярского края

2

 

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд)

7

 

Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1

 

Прокуратура г. Нижневартовска

2

 

Прокуратура г. Сургута

5

 

Прокуратура Октябрьского района

1

 

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

8

10

Нефтеюганская межрайонная прокуратура

1

 

Прокуратура Нижневартовского района

1

2

Ханты-Мансийская межрайонная прокуратура

1

 

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1

 

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

1

 

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)

1

 

Фонд социального страхования Российской Федерации

2

 

 

63

67

 

За отчетный период:

рассмотрены 120 обращений;

переадресовано по компетенции в другие органы власти (с учетом реализуемых полномочий) 2 обращения;

планируются к рассмотрению в IV квартале 2019 года

24 обращения.

Из общего количества обращений, поступивших в IV квартале 2019 года:

121 обращение – от граждан, проживающих в муниципальных образованиях автономного округа;

7 обращений – от граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации.

Не указали место своего проживания 18 заявителей.

Количество обращений, поступивших в Депсоцразвития Югры
в IV квартале 2019 года, в разрезе муниципальных образований автономного округа представлены в таблице 2.

Таблица 2

 

Количество обращений,

поступивших в Депсоцразвития Югры в IVквартале 2019 года,

в разрезе муниципальных образований автономного округа

 

Муниципальное образование

Население

(тыс. чел.)

на 1 янв. 2018 г.

III кв. 2018

Население

(тыс. чел.)

на 1 янв. 2019 г.

IV кв. 2019

Динамика

(+/-%)

Количество

обращений

Показатель на 10 тыс. чел.

Количество обращений

Показатель на 10 000

Березовский район

22637

10

4,4

14085

1

0,7

-3,7

Ханты-Мансийский рн

20043

8

4,1

20000

1

0,5

-3,6

г. Когалым

66373

18

2,8

66720

1

0,2

-2,6

Белоярский район

28921

3

1,0

19542

0

0,0

-1,0

Нефтеюганский район

45057

2

0,4

26163

0

0,0

-0,4

г. Нягань

58201

7

1,2

58335

5

0,9

-0,3

г. Радужный

43485

2

0,5

43726

1

0,2

-0,3

Среднеокружной показатель

 

6,9

1,1

 

5,5

0,8

-0,3

г. Сургут

366189

32

0,9

373940

34

0,9

0,0

г. Ханты-Мансийск

98485

14

1,4

99385

15

1,5

+0,1

г. Нефтеюганск

126998

8

0,6

127710

9

0,7

+0,1

г. Лангепас

44108

2

0,5

44582

3

0,7

+0,2

г. Мегион

54669

2

0,4

54199

3

0,6

+0,2

Советский район

48460

1

0,2

45100

2

0,4

+0,2

г. Нижневартовск

275429

17

0,6

276503

11

0,4

+0,2

г. Пыть-Ях

40294

1

0,2

39831

2

0,5

+0,3

Кондинский район

30981

5

1,6

21495

4

1,9

+0,3

Сургутский район

124247

10

0,8

87167

11

1,3

+0,5

г. Покачи

17874

0

0,0

17987

1

0,6

+0,6

Октябрьский район

28605

6

2,1

14588

4

2,7

+0,6

г. Урай

40477

1

0,2

40292

4

1,0

+0,8

г. Югорск

37411

3

0,8

37422

6

1,6

+0,8

Нижневартовский район

36130

0

0,0

29267

3

1,0

+1,0

Всего

1655074

151

 

1663795

121

 

 

Не указано

 

22

 

 

7

 

 

Другие субъекты РФ

 

5

 

 

18

 

 

 

 

Увеличилась доля обращений, поступивших
от граждан Нижневартовского района, городов Югорска и Урая.

Снижение доли обращений наблюдается в Березовском,
Ханты-Мансийском, Нефтеюганском районах, городе Когалыме.

На прежнем уровне остается указанный показатель в городах Радужный, Ханты-Мансийск.

В IV квартале 2019 года в Депсоцразвития Югры не поступали обращения от граждан города Белоярского и Нефтеюганского районов.

Вопросы, поступившие во IV квартале 2019 года в таблице 2.

 

Вопросы, поступившие в IV квартале 2019 года

п/п

Вопросы, поставленные в обращениях граждан, в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц

IV квартал

2018 г./ %
от общего количества вопросов

(173)

IVквартал

2019 г./ %
от общего количества вопросов

(153)

Динамика

(+/-%)

1.        

 

0002.0007.0073.0294

Социальное обеспечение, социальная поддержка и социальная помощь семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям и одиноким родителям, гражданам пожилого возраста, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам

21,3%

(37)

 

 

32,0%

(49)

+10,7%

 

2.        

0002.0004.0049.0235

Опека и попечительство. Службы
по обслуживанию детей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации

4,6%

(8)

 

11,8%

(18)

+7,2

3.        

0002.0007.0072.0289

Исчисление и выплата пособий гражданам, имеющим детей

8,6%

(15)

 

15,7%

(24)

+7,1

 

0002.0007.0067.0272

Деятельность органов системы социального обеспечения и социального страхования и их должностных лиц

15,6%

(27)

 

5,2%

(8)

-10,4

4.        

0002.0007.0074.0300

Льготы и меры социальной поддержки инвалидов

8,0%

(14)

 

3,3%

(5)

-4,7

5.        

0005.0005.0056.1163

Субсидии, компенсации и иные меры социальной поддержки при оплате жилого помещения и коммунальных услуг

8,6%

(15)

 

5,9%

(9)

-2,7

6.        

0002.0004.0051.0239

Многодетные семьи. Малоимущие семьи. Неполные семьи. Молодые семьи

4,0%

(7)

 

1,3%

(2)

-2,7

7.        

0002.0007.0074.0301

Звание "Ветеран труда", "Участник трудового фронта". Льготы и меры социальной поддержки ветеранов труда, участников трудового фронта

8,6%

(15)

 

6,5%

(10)

-2,1

8.        

0002.0004.0051.0240

Выплата пособий и компенсаций

на ребенка

5,2%

(9)

 

4,6%

(7)

-0,6

 

9.                    

Другие

 

15/%

(26)

14,4%

(22)

 

 

 

 

 

В сравнении с аналогичным периодом 2019 года сократилось количество обращений по вопросам:

«002.0007.0067.0272   Деятельность органов системы социального обеспечения и социального страхования и их должностных лиц» на 10,4%;

«0002.0007.0074.0300 Льготы и меры социальной поддержки инвалидов»         на 4,7%;

«0005.0005.0056.1163 Субсидии, компенсации и иные меры социальной поддержки при оплате жилого помещения и коммунальных услуг» на 2,7%;

«0002.0004.0051.0239 Многодетные семьи. Малоимущие семьи. Неполные семьи. Молодые семьи»          на 2,7%;

«0002.0007.0074.0301 Звание «Ветеран труда», «Участник трудового фронта». Льготы и меры социальной поддержки ветеранов труда, участников трудового фронта» на 2,1%.

Вопросы, поступившие в Депсоцразвития Югры во IV квартале 2019 года, представляющие для заявителей наибольший интерес:

«0002.0007.0073.0294 Социальное обеспечение, социальная поддержка и социальная помощь семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям и одиноким родителям, гражданам пожилого возраста, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам» (49) или 32% от общего количества поступиших вопросов;

«0002.0007.0072.0289 Исчисление и выплата пособий гражданам, имеющим детей»         (24) или 15,7%;

«0002.0004.0049.0235 Опека и попечительство. Службы по обслуживанию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации»
(18) или 11,8% от общего количества поступиших вопросов.

С целью снижения активности граждан по указанным вопросам Депсоцразвития Югры приняты меры.

По вопросу «0002.0007.0073.0294 Социальное обеспечение, социальная поддержка и социальная помощь семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям и одиноким родителям, гражданам пожилого возраста, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам».

Наибольшее количество обращений по указанному вопросу вызвано несогласием заявителей с отказами в предоставлении единовременной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации, установленной законодательством автономного округа, часть обращений – финансовыми проблемами граждан-участников подпрограмм по улучшению жилищных условий, связанных с выплатой ипотечных кредитов и процентов по ним.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры                            от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи                            и дополнительных мерах социальной помощи населению                              Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Закон
№ 197-оз) для граждан, оказавшихся в экстремальной жизненной ситуации, предусмотрена дополнительная мера социальной помощи в виде единовременной помощи.

Решение об оказании единовременной помощи, в том числе                       ее размере, принимается индивидуально межведомственной комиссией                  по оказанию социальной помощи, с учетом мнения представителя общественной организации, являющегося сопредседателем комиссии,                 а также представителей других общественных организаций. Определение экстремальной жизненной ситуации и принятие решения о выделении денежных средств, в том числе о размере единовременной помощи принимается на основании представленных документов и акта обследования материально-бытовых условий заявителя.

Помощь оказывается в течение календарного года не чаще одного раза, ее размер определяется индивидуально в каждом конкретном случае, но не более 40000 рублей, исходя из представленных гражданином документов, подтверждающих наличие экстремальной жизненной ситуации. Данный вид помощи не является гарантированной мерой социальной поддержки.

В IV квартале 2019 года единовременная помощь в связи
с экстремальной жизненной ситуацией оказана 3 125 семьям, средний размер помощи составил 27,1 тыс. рублей, что на 25,2 % выше показателя 2018 года (в 2018 году оказана 2 338 семьям, средний размер помощи – 24,7 тыс. рублей).

Для улучшения жилищных условий и повышения доходов многодетных семей в 2019 году Правительством автономного округа приняты распоряжения Правительства автономного округа:

от 30.04.2019 № 212-рп «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)»;

от 05.07.2019 № 354-рп «О предоставлении в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)»

от 11.10.2019 № 541-рп «О предоставлении в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения»;

от 11.10.2019 № 540-рп «О предоставлении в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)».

В отношении не участников государственных жилищных программ Правительством автономного округа приято решение о предоставлении единовременной денежной выплаты отдельным категориям многодетных семьей:

            Порядок предоставления в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения
на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей, утвержден постановлением Правительства автономного округа от 05.10.2018 № 339-п
(ред. от 30.08.2019 № 298-п, от 16.10.2019 № 373-п, от 18.11.2019 № 433-п) «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Социальное и демографическое развитие».

Всего в 2019 году государственная поддержка по улучшению жилищных условий в виде единовременной денежной выплаты предоставлена 3553 семьям на 3 718, 0 млн. руб. Фактическое исполнение за IV квартал 2019 года составило 1 669, 4 млн. руб.

По вопросу «0002.0007.0072.0289 Исчисление и выплата пособий гражданам, имеющим детей».

Увеличение числа обращений по данному вопросу связано
с несогласием с отказом в предоставлении выплат в связи с рождением третьего или последующих детей по причине рождения ребенка
за пределами автономного округа, отсутствием постоянной регистрации по месту жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, а также отсутствия факта постоянного проживания заявителя
на территории автономного округа не менее 10 лет.

В соответствии с Законом № 45-оз в случае рождения семьям
из числа граждан, постоянно проживающих в автономном округе,
при условии регистрации рождения детей в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории автономного округа, устанавливается единовременное пособие при рождении третьего (последующих) детей (далее – единовременное пособие), а также ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей (далее – ежемесячная денежная выплата).

Выплата устанавливается одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носит заявительный характер.

В автономном округе предоставляется 14 видов пособий и выплат для семей с детьми. По состоянию на 31.12.2019 получателями мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным, предоставляемых за счет средств бюджета автономного округа, являются 95 663 семьи с детьми, или 5,7% от общей численности населения автономного округа (за аналогичный период 2018 года – 96 450 семей с детьми).

Из них единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей в размере 15 000 рублей, предоставлено на 1 122 ребенка, что на 3,7 % выше показателя 2018 года (1 082 ребенка).

В ходе реализации мероприятий государственной программы автономного округа «Социальное и демографическое развитие»
в IV квартале 2019 года на социальную поддержку семей с детьми направлено 10 368,6 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа 8 673,7 млн. рублей, из них на ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего и последующих детей 915, 9 млн. рублей.

В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020 в феврале 2020 года планируется принять проект Закона «О внесении изменений
в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004
№ 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», который предусматривает:

установление ежемесячного пособия на ребенка (детей) в возрасте
от трех до семи лет включительно в размере 0,5 величины прожиточного минимума ребенка, установленной в автономном округе (софинансирование из федерального бюджета);

изменение условий предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей
в части изменения критерия нуждаемости до двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, отмены условий постоянного проживания заявителя (не менее 10 лет) на территории автономного округа и однократного использования права
на предоставление указанной выплаты (софинансирование
из федерального бюджета);

отмену новых назначений ежемесячного пособия по уходу
за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет в связи
с установлением в 2020 году дополнительных мер социальной поддержки для семей, имеющих детей.

В настоящее время проект закона находится на согласовании
членов Правительстве автономного округа.

 

 

 

Опубликовано: 25.03.2020        Обновлено: 25.03.2020 18:04