Доклад
о деятельности Общественного совета
при Депсоцразвития Югры в 2018 году

1. Общие положения (реквизиты положения об Общественном совете, дата создания, количество членов в отчётном периоде, анализ состава, ротации, внесенные изменения в положение об Общественном совете).

Общественный совет при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Общественный совет, Департамент, автономный округ) создан в 2009 году.

Общественный совет осуществляет деятельность в соответствии с:

постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 25.12.2014 № 142 «О порядке образования общественных советов и типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

приказом Департамента от 29.03.2018 № 369-р «О создании Общественного совета при Депсоцразвития Югры».

Действующий состав Общественного совета утвержден приказом Департамента от 23.05.2018 № 527-р «О внесении изменений в приложение 2 к приказу Департамента социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.03.2018 № 369-р».

С 01.06.2016 по 01.06.2018 Общественный совет работал в третьем составе, со 02.06.2018 утвержден новый четвёртый состав Общественного совета.

По состоянию на 31.12.2018 в состав Общественного совета входит 12 представителей общественных объединений, действующих в интересах семей с детьми (в том числе многодетных семей, замещающих семей), инвалидов (в том числе детей-инвалидов), ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов, представитель средств массовой информации из 7 муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (городских округов, городов Мегион, Пыть-Ях, Ханты-Мансийск, Нижневартовск, Югорск, Сургут и Советский район). В том числе 2 члена Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Общественная палата).

2. Заседания Общественного совета (сведения о количестве, форматах проведенных заседаний, рассмотренных вопросах, поручениях и решениях, принятых по итогам их рассмотрения)

За отчетный период проведено 14 заседаний Общественного совета, в том числе: 9 в очной форме в режиме видеоконференцсвязи, 4 – в форме заочного голосования (в 2017 году 18 заседаний, из них 5 – в очной форме, 13 – в форме заочного голосования).

Всего в ходе заседаний членами Общественного совета рассмотрено 45 вопросов (приложение 1 к докладу), включая 11 проектов нормативно правовых актов, разработанных Департаментом (приложение 2 к докладу), (в 2017 году 69 вопросов, в том числе 17 нормативных правовых, распорядительных актов).

Вопросы, по которым приняты решения с формулировкой «принять информацию к сведению» составляют порядка 71 % от общего количества рассмотренных вопросов.

Общественным советом Департаменту рекомендовано:

доработать реестр поставщиков социальных услуг в части дополнения положением, обязывающем негосударственных поставщиков социальных услуг информировать управления социальной защиты населения о прекращении оказания социальных услуг гражданам не менее чем за 2 месяца до предполагаемой даты прекращения оказания социальных услуг;

рассмотреть возможность размещения на Интернет-ресурсах (в т.ч. на портале социальных услуг «Уберизация») информации, содержащей правовые основы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, способствующей развитию правовой грамотности и правосознания граждан;

направить в адрес глав муниципальных образований автономного округа методическое пособие Минтруда России для обучения (инструктирования) водителей общественного транспорта по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг общественного транспорта, оказания при этом необходимой помощи;

рассмотреть возможность передачи стационарных услуг негосударственным поставщикам социальных услуг на условиях государственного частного партнёрства;

3. Информационная открытость Общественного совета (наличие (отсутствие) страницы (сайта) Общественного совета в сети Интернет, количество опубликованных статей, интервью, комментариев и проведенных пресс-конференций с участием членов Общественного совета, а также иная информация о его деятельности по повышению уровня доверия к нему и открытости для граждан)

Страница Общественного совета в сети Интернет расположена на официальном сайте органов государственной власти автономного округа по адресу: https://depsr.admhmao.ru/obshchestvennyy-sovet/.

Страница содержит следующую информацию:

официальные документы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регламентирующие деятельность Общественного совета;

приказы Департамента;

состав Общественного совета;

план работы Общественного совета на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 годы;

повестки и протоколы заседаний Общественного совета за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 годы;

экспертная деятельность Общественного совета за 2017 год;

мероприятия общественного контроля, осуществляемые Общественным советом;

доклады о деятельности Общественного совета за 2016, 2017 и I полугодие 2018 годы;

ответственные лица за взаимодействие с Общественным советом.

В 2018 году в окружных и муниципальных средствах массовой информации (далее – СМИ) вышло 13 сообщения с интервью, цитатами, упоминанием Общественного совета при Департаменте.

4. Исполнение поручений и рекомендаций Общественного совета, наиболее социально значимые предложения, поддержанные либо неподдержанные исполнительным органом власти

Рекомендации и поручения Общественного совета, подлежащие исполнению в 2018 году, исполнены в установленные сроки и в полном объёме.

5. Экспертная деятельность Общественного совета (разработанные рекомендации в сфере деятельности исполнительного органа власти, сведения о проведенной экспертизе проектов нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных исполнительным органом власти).

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» рассмотрен в части предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, работающим (проработавшим) в образовательных организациях и проживающим в сельской местности автономного округа в фиксированном размере, Общественным советом предложено исключить из числа получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждан, работающих и проживающих в поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6. Осуществление мероприятий общественного контроля

В 2018 году мероприятия общественного контроля не проводились.

7. Иные мероприятия, в том числе с привлечением общественности и экспертов к деятельности Общественного совета (совместные межотраслевые либо расширенные заседания с привлечением экспертного и научного сообщества, совещания, иные формы взаимодействия, организованные Общественным советом, осуществление приёма граждан)

Члены Общественного совета приняли участие:

13.03.2018 в совещании, при Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры председатель Общественного совета Кононенко Станислав Петрович;

03-04.04.2018 в г. Ханты-Мансийске в итоговой коллегии Депсоцразвития Югры и выступили с докладом: председатель Общественного совета Кононенко Станислав Петрович на тему
«О деятельности Общественного совета при Депсоцразвития Югры» и заместитель председателя Общественного совета Филатов Сергей Иванович на тему «О результатах проведения независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания в 2017 году»;

14.05.2018 в очередном заседании Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры председатель Общественного совета Кононенко Станислав Петрович, заместитель председателя Общественного совета Филатов Сергей Иванович и секретарь Общественного совета Бойко Ольга Владимировна;

25.05.2018 в заседании конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора для предоставления грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию мероприятий по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан член Общественного совета Лазарева Ольга Михайловна.

30-31.05.2018 в Региональном форуме «Сообщество» председатель Общественного совета Кононенко Станислав Петрович, заместитель председателя Общественного совета Филатов Сергей Иванович, секретарь Общественного совета Бойко Ольга Владимировна;

16.07.2018 в очередном заседании Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заместитель председателя Общественного совета Сидорова Ольга Андреевна;

21.12.2018 в заседании Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (круглый стол на тему «О порядке взаимодействия региональных и муниципальных общественных советов по проведению независимой оценки») заместитель председателя Общественного совета Сидорова Ольга Андреевна, член Общественного совета Кононенко Станислав Петрович.

в заседаниях Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на которых рассматривались вопросы о ходе исполнения поручений, указаний Президента Российской Федерации.

8. Участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политике исполнительного органа власти, обсуждение вопросов правоприменительной практики в сфере деятельности исполнительного органа власти

В 2018 году члены Общественного совета приняли участие в 6 заседании аттестационной комиссии, в 10 заседаниях конкурсных комиссий, в 4 заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

9. Проблемы, возникающие в деятельности Общественного совета

По состоянию 28.12.2018 проблемы в деятельности Общественного совета не выявлены.

10.           Оценка собственной деятельности

Работу Общественного совета в целом признаю удовлетворительной.

Председатель
Общественного совета
при Депсоцразвития Югры                                                                                           О.А. Сергиенко

Приложение 1 к Докладу о деятельности

Общественного совета при Депсоцразвития

Югры в 2018 году

Перечень вопросов,
рассмотренных на заседании Общественного совета
при Депсоцразвития Югры
в 2018 году

19 января 2018 года:

1.     О некоторых вопросах реализации социальных прав граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

2.    Об итогах деятельности Общественного совета при Депсоцразвития Югры в 2017 году;

3.     О плане работы Общественного совета на 2018 год;

4.     О проекте распоряжения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О ходе исполнения подпункта «б» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 сентября 2014 года № Пр-2159 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста» 5 августа 2014 года».

5 марта 2018 года:

5. О результатах передачи услуг надомного социального обслуживания негосударственному сектору;

6. О проекте распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию деятельности, направленной на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2022 годы»;

7. Об итогах работы Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году, задачах и приоритетных направлениях деятельности на 2018 и последующие годы.

13 марта 2018 года:

8. О проекте Концепции развития правового просвещения граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

9. О проекте приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в приказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2014 года № 20-нп «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг, а также обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

1 июня 2018 года:

10. О ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации от 18 апреля 2018 года № Пр-688, содержащегося в подпункте «а» пункта 4 Протокола заседания Российского организационного комитета «Победа» от 5 апреля 2016 года № 37, о продолжении работы по оказанию мер социальной поддержки в целях проведения ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, не имеющие оснований для обеспечения жильём в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ
«О ветеранах»;

11. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в части предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, работающим (проработавшим) в образовательных организациях и проживающим в сельской местности автономного округа в фиксированном размере;

12. О регулировании предоставлении компенсации неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации при использовании личного транспорта и возмещении части стоимости проезда, соответствующей процентному отношению ортодормии по Российской Федерации в общей ортодормии при выезде за границу Российской Федерации;

13. О категориях граждан, которым гарантируется компенсация стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно, если необходимые медицинские услуги не могут быть предоставлены по месту проживания;

14. О новом составе Общественного совета при Депсоцразвития Югры.

25 июня 2018 года:

15. О новом составе Общественного совета при Депсоцразвития Югры. О выборах председателя, заместителя председателя, секретаря Общественного совета при Депсоцразвития Югры;

16. О плане работы Общественного совета при Депсоцразвития Югры в 2018 году;

17. О проекте постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры.

25 июля 2018 года:

18. О мнении членов Общественного совета при Депсоцразвития Югры о предоставлении услуг службой «Социальное такси» маломобильным группам населения

14 августа 2018 года:

19. Об исполнении плана основных мероприятий, посвящённых проведению в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Десятилетия детства за I полугодие 2018 года;

20. Об утвержденной Депсоцразвития Югры программе профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, на период 2018-2020 годы;

21. О предстоящей аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг;

22. О типовых нарушениях, выявленных контрольно-надзорными органами в учреждениях, подведомственных Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 1 полугодие 2018 года;

23. О типовых нарушениях финансово-хозяйственной деятельности, выявленных в учреждениях, подведомственных Депсоцразвития Югры отделом контроля в сфере социального обслуживания, доступной среды и внутреннего финансового аудита Административного управления Депсоцразвития Югры в 1 полугодии 2018 года;

24. О нарушениях антикоррупционного законодательства, выявленных прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в подведомственных Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры учреждениях за период 2017 года – 1 полугодие 2018 года;

25. О проекте распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 29 января 2018 года № 15-рг «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
на 2018 – 2019 годы».

14 сентября 2018 года:

26. О проекте государственной программы «Социальное и демографическое развитие Югры»;

27. О проекте государственной программы «Доступная среда Югры»

3 октября 2018 года:

28. О публичном отчете директора Депсоцразвития Югры С.А. Давиденко за год работы с момента назначения на должность;

29. О проекте государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальное и демографическое развитие»;

30. О проекте государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Доступная среда».

10 октября 2018 года:

31. О проекте постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 июня 2015 года № 172-п «О подушевых нормативах финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

32. О распоряжении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 515-рп «О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

7 ноября 2018 года:

33. О результатах деятельности Депсоцразвития Югры за 2018 год;

34. О необходимости внесения изменений в портфель проектов «Демография» и рассмотрении проектов паспортов, входящих в портфель проектов «Демография»;

35. О проекте постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О сертификате на оплату услуг по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации».

26 ноября 2018 года:

36. О результатах проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, оказывающими услуги в сфере социального обслуживания, в 2018 году.

13 декабря 2018 года:

37. О проекте Фонда социального страхования Российской Федерации «Открытый контракт»;

38. Об участии негосударственных организаций (в т.ч. социально ориентированных некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных социальных услуг) в оказании населению услуг в социальной сфере;

39. Об организации добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере социальной защиты и социального обслуживания;

40. Об увеличении благосостояния бывших государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

41. О предложениях (рекомендациях) по достижению целей, решению задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

42. О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2017 год;

43. О плане работы Общественного совета при Депсоцразвития Югры на 2019 год.

20 декабря 2018 года:

44. О необходимости внесения изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.12.2004 № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в части перерасчета пенсии за выслугу лет;

45. О государственных программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года» и «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы».

Приложение 2 к Докладу о деятельности

Общественного совета при Депсоцразвития

Югры в 2018 году

Перечень
проектов нормативных правовых актов, разработанных Депсоцразвития Югры,
рассмотренных членами Общественного совета
в 2018 году

№ п/п	Вопрос	Дата заседания	Рекомендации к исполнению Депсоцразвития Югры
1.	О проекте распоряжения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О Ходе исполнения подпункта «б» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 сентября 2014 года № Пр-2159 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста» 5 августа 2014 года»	19.01.2018	Информацию принять к сведению. Одобрить проект распоряжения.
2.	О проекте распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию деятельности, направленной на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2022 годы»	05.03.2017	Одобрить проект распоряжения.
3.	О ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации от 18 апреля 2018 года № Пр-688, содержащегося в подпункте «а» пункта 4 Протокола заседания Российского организационного комитета «Победа» от 5 апреля 2016 года № 37, о продолжении работы по оказанию мер социальной поддержки в целях проведения ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, не имеющие оснований для обеспечения жильём в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»	01.06.2018	Информацию принять к сведению. Отметить положительный ход исполнения поручения, а также, актуальность, значимость и эффективность проводимой работы в части улучшения жилищных условий инвалидов и ветеранов Великой Отечественно войны Одобрить проект распоряжения.
4.	О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в части предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, работающим (проработавшим) в образовательных организациях и проживающим в сельской местности автономного округа в фиксированном размере	01.06.2018	По итогам рассмотрения распоряжения даны рекомендации: - исключить из числа получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждан, работающих и проживающих в поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; - сохранить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам с учетом условий осуществления трудовой деятельности и проживания в сельских населенных пунктах в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - рекомендовать Депобразования и молодежи Югры подготовить предложения в адрес Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении в число мероприятий отраслевой программы механизмов, предусмотренных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.06.2015 № 158-п «О порядке отнесения отдельных категорий граждан к приглашенным специалистам и возмещения им расходов по найму жилого помещения и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
5.	О проекте постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры	25.06.2018	Одобрить проект постановления
6.	О проекте распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 января 2018 года № 15-рг «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 – 2019 годы»	14.08.2018	Одобрить проект распоряжения.
7.	О проекте государственной программы «Социальное и демографическое развитие Югры	14.09.2018	Информацию принять к сведению. Проект постановления одобрить.
8.	О проекте государственной программы «Доступная среда Югры»	14.09.2018	Информацию принять к сведению. Проект постановления одобрить. Предусмотреть в разделе 2 «Механизм реализации государственной программы» обязательное создание ответственным исполнителем государственной программы действующих рабочих групп с участием общественных организаций инвалидов для осуществления контроля за ходом реализации мероприятий государственной программы, а также мониторинга в области создания безбарьерной среды для инвалидов в автономном округе.
9.	О проекте постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 июня 2015 года № 172-п «О подушевых нормативах финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».	10.10.2018	Одобрить проект постановления.
10.	О распоряжении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 515-рп «О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».	10.10.2018	Информацию о распоряжении принять к сведению.
11.	О проекте постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О сертификате на оплату услуг по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации»	07.11.2018	Одобрить проект постановления.