ПРОТОКОЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

26 июля 2017 года                                                                                  № 12

заочное голосование

Председательствовал:

Кононенко Станислав Петрович

председатель Общественного совета при Депсоцразвития Югры, председатель Регионального общественного движения инвалидов-колясочников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Преобразование», член Общественной палаты Югры, г. Ханты-Мансийск

В опросе участвовали:

Члены Общественного совета:
1.	Астафьева Лидия Николаевна	председатель Нефтеюганской городской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;
2.	Бойко Ольга Владимировна	председатель Мегионской городской общественной организации «Многодетная семья»;
3.	Игнатьев Антон Петрович	президент Регионального Благотворительного Фонда «Лучик света»
4.	Лазарева Ольга Михайловна	педагог дополнительного образования бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Лучик», шеф-редактор детских телепрограмм ОТРК «Югра»
5.	Лутченко Анна Алексеевна	председатель Региональной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Замещающая семья»
6.	Петрушко Галина Кранитовна	председатель Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
7.	Сидорова Ольга Андреевна	заместитель Председателя Общественной палаты Югры, председатель Комиссии по экономическому развитию, поддержке предпринимательства и социальной ответственности бизнеса Общественной палаты Югры, региональный представитель Фонда региональных социальных программ «Наше будущее»
8.	Филатов Сергей Иванович	библиотекарь МБУ культуры «Централизованная библиотечная система» г. Сургута, тренер по шахматам БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр спорта инвалидов», председатель региональной общественной организации инвалидов по зрению «Тифлопуть»
9.	Южакова Галина Садувна	заместитель председателя Советской районной общественной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»

1. О ходе исполнения пунктов 5 и 7 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

(Шкирта Л.А., члены Общественного совета)

Решение:

1.1.         Принять к сведению информацию о проекте распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О ходе исполнения пунктов 5 и 7 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»»;

1.2.         Отметить положительный ход исполнения поручения Президента Российской Федерации, а также достаточность принятых для его исполнения мер. Данное решение принято единогласно;

1.3.         Одобрить проект распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О ходе исполнения пунктов 5 и 7 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»», отметив, что данное решение принято единогласно.

2.       О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 июня
2015 года № 172-п «О подушевых нормативах финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

(Брага М.А., члены Общественного совета)

2.1.    Принять к сведению информацию о проекте постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 июня 2015 года № 172-п «О подушевых нормативах финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

2.2.    Одобрить проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 июня 2015 года № 172-п «О подушевых нормативах финансирования социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Данное решение поддержано шестью членами Общественного совета при Депсоцразвития Югры, против проголосовали два человека и двое воздержались;

2.3.    Отметить особое мнение по второму вопросу:

2.3.1.  Кононенко С.П., председателя Общественного совета при Депсоцразвития Югры, который считает: «внесение изменений в проект постановления Правительства от 19.06.2015 г. № 172-п, имеет двоякую цель:

во-первых, положительная сторона - направлен на снижение тарифов на социальные услуги для населения на 31%, что для получателей платных социальных услуг является существенным и актуальным, принимая во внимание экономическую ситуацию в стране и высокие региональные цены на платные социальные услуги;

во-вторых, негативная сторона – при активном привлечении в сферу оказания социальных услуг представителей бизнеса, ИП и НКО, с 2014 г. органами государственной власти Югры проводилась осознанная и последовательная политика создания для негосударственных поставщиков, привлекательных и комфортных условий в сфере социального обеспечения. В 2017 г. по решению Общественного совета при Депсоцразвития Югры, впервые оценку качества предоставляемых услуг проходят негосударственные поставщики социальных услуг, где по предварительным результатам только около 30% из них в какой-то мере отвечают требованиям, предъявляемым к ним (государственный стандарт). Снижение тарифов социальных услуг может в последствии привести к уходу с рынка социальных услуг ещё большего количества участников, включённых в реестр поставщиков общественно-полезных услуг»;

2.3.2.      Филатова С.И., заместителя председателя Общественного совета при Депсоцразвития Югры, считающего, что в проекте постановления отражено «… Таким образом, в результате применения предлагаемых к утверждению подушевых нормативов финансирования тарифы на социальные услуги в форме социального обслуживания на дому снизятся на 31,6 %... Проект постановления направлен на привлечение негосударственного сектора в сферу социального обслуживания граждан.», и что позиция Депсоцразвития Югры по вопросу о повышении подушевых норматив непоследовательна: в ноябре 2016 года и в феврале 2017 года со стороны Депсоцразвития Югры лоббировался вопрос об увеличении подушевых нормативов и мнение членов Общественного совета при Депсоцразвития Югры о том, что данное решение без проведения аналитической работы по качеству предоставления социальных услуг негосударственными поставщиками не целесообразно, игнорировалось, а теперь – снижение нормативов. Данный факт должен учитываться при оценке деятельности Депсоцразвития Югры;

2.3.3.      Сидоровой О.А., заместителя председателя Общественного совета при Депсоцразвития Югры, полагающей, что данный вопрос необходимо более детально обсудить с участием негосударственных организаций, чтобы понять, как данное решение отразится на таких организациях;

2.3.4.      Игнатьева А.П., члена Общественного совета при Депсоцразвития Югры, предлагающего вынести рассмотрение данного вопроса на очное заседание Общественного совета при Депсоцразвития Югры.

Председатель Общественного совета                                      С.П. Кононенко