Размер:
Цвет:

Вопросы и ответы

На данной странице размещена информация, направленная в адрес Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по электронной почте sockodeks@dtsznhmao.ru.

 


п/п

Адресат

Вопрос

Ответ Депсоцразвития Югры

1

Жанна

Предлагаемый Социальный кодекс ухудшает  социальные гарантии ветеранов труда  в части льготы по оплате проезда  к месту отдыха.  В кодексе предлагается это делать один раз в два года, а  в  настоящее время оплату проводят ветеранам труда  каждый год.  Этой нормой  приравниваются пенсионеры и ветераны.  Это   дискриминация   льготы.  Предлагаю её сохранить в нынешней редакции.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

В настоящее время компенсация расходов в размере 100 процентов за междугородный проезд в пределах Российской Федерации предоставляется неработающим: труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда ХМАО,  реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий один раз в год учреждениями социальной защиты населения автономного округа.

Вместе с тем, Пенсионным фондом Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Таким образом, в случае принятия Кодекса в предложенной редакции, граждане смогут также беспрепятственно реализовывать свое право на бесплатный проезд каждый год, чередуя при этом обращение в учреждения социальной защиты и органы Пенсионного фонда.

2

Алла

(служащий, 

г.Нижневартовск)

Не усматриваю социальной справедливости в отмене присвоения звания «Ветеран труда ХМАО» по стажу. Много читала комментариев по данной теме, в т.ч. ответ Губернатора. Не согласна! Понимаю, что бюджет не резиновый, а именно выплаты являются камнем преткновения. Тысячи  жителей ХМАО честно и добросовестно отработали в Югре, но чуть позже родились и  оказались вне действия данного закона. Прошу вернуться к рассмотрению данного положения, возможно, нужно немного  увеличить стаж или сократить разделы существующих выплат. Знаю, что за возвращение этого положения в Югре голосует только ЛДПР. Хотелось бы, чтобы и партия власти обратила свое внимание на этот болезненный и социально-значимый вопрос. С уважением  А.Г.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

В присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» использованы единообразные правовые подходы федерального законодательства по присвоению звания «Ветеран труда» в части обязательного одновременного наличия продолжительного стажа работы и наград.

Звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» присваивается гражданам, имеющим большие заслуги перед автономном округом, о чем свидетельствуют наличие наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Вместе с тем, гражданам, продолжительно проработавшим на территории автономного округа, предоставляются меры, повышающие уровень социального обеспечения неработающих пенсионеров: дополнительная пенсия  либо социальное пособие.

3

Дом-интернат 

для престарелых 

и инвалидов «Отрада» 

(г.Нижневартовск)

В статью 5 «Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере социальной поддержки населения»,  раздел 2. «К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в подпункт 5. предлагаем внести следующее дополнение:

- Установление норм и размеров обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании в домах – интернатах;

- Установление норм и размеров обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием инвалидов, находящихся на социальном обслуживании в домах - интернатах.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

Вместе с тем поясняем, что вопросы социального обслуживания в Кодексе не рассмотрены в связи с тем, что на сегодняшний день федеральный закон «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» не принят.

4

Специалист социальной 
сферы 
(г.Мегион)

Хочу высказать свое личное мнение о проекте Социального кодекса Югры, работаю в Управлении соцзащиты, мне 42 года, состою в браке, в г. Мегионе проживаю 20 лет. По моему мнению, Кодекс упорядочивает некоторые понятия, используемые в работе соцслужб, что очень важно.

Большой объем документа затрудняет его прочтение и понимание (много ссылок на пункты). Для населения будет необходимо разрабатывать какой-то буклет для удобства пользования, возможно по тем разделам, которые выделены в проекте. 

Моя мама – ветеран труда РФ, отец умер, и, конечно, оплата проезда 1 раз в 2 года огорчила ее. Однако все понимаем, что в условиях ограниченных ресурсов, подобные изменения неизбежны.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

В настоящее время компенсация расходов в размере 100 процентов за междугородный проезд в пределах Российской Федерации предоставляется неработающим: труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда ХМАО,  реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий один раз в год учреждениями социальной защиты населения автономного округа.

Вместе с тем, Пенсионным фондом Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Таким образом, в случае принятия Кодекса, граждане смогут также беспрепятственно реализовывать свое право на бесплатный проезд каждый год, чередуя при этом обращение в учреждения социальной защиты и органы Пенсионного фонда.

5

Андрей 
(служащий, 

г.Когалым)

1.компенсация расходов региональным льготникам в размере 100 процентов за междугородный проезд - оставить без изменений.

2. Единовременное пособие при рождении первого ребенка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака в государственных органах записи актов гражданского состояния устанавливается одному из родителей на проживающего совместно с ним ребенка при условии регистрации рождения ребенка в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – а также регистрации брака на территории округа.

3.Ежемесячное пособие в размере 432 рубля на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 18 лет - оставить без изменений.

4.Ежемесячная денежная выплата по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - не учитывать среднедушевой доход, при этом при условии подачи заявления на предоставление места в ДОУ в течении полугода после рождения ребёнка.

5.Меры социальной поддержки назначать только гражданам РФ, постоянно проживающим на территории округа не менее 2.5года.

6. предоставление при наличии медицинских показаний неработающим ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), один раз в три года услуг по оздоровлению – оставить без изменений.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

1.    В настоящее время компенсация расходов в размере 100 процентов за междугородный проезд в пределах Российской Федерации предоставляется неработающим: труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда ХМАО,  реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий один раз в год учреждениями социальной защиты населения автономного округа.

Вместе с тем, Пенсионным фондом Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Таким образом, в случае принятия Кодекса, граждане смогут также беспрепятственно реализовывать свое право на бесплатный проезд каждый год, чередуя при этом обращение в учреждения социальной защиты и органы Пенсионного фонда.

2.    Проект Кодекса предполагает отмену указанного пособия, что обосновано выплатой аналогичного пособия при рождении ребенка в размере 19 631,42 рублей (с учетом районного коэффициента 1,5) за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

3.    Данный вид пособия предлагается предоставлять с учетом среднедушевого дохода семьи. Государственной программой Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки семьям с учетом адресности и нуждаемости.

4.    Принимая во внимание положения государственной программы Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан» о предоставлении мер социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости, внесены ограничения по уровню дохода семьи при предоставлении данного вида пособия.

5.    Кодекс предусматривает предоставление отдельных мер социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа (не менее 5 лет).         Период проживания 5 лет установлен в целях приведения в соответствие законодательства автономного округа с федеральным законодательством, а именно в соответствие с Законом РФ от 19.02.1993   № 4520-1  «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», постановлением Совмина РСФСР от 22.10.1990  № 458 «Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера».

6.    Проект закона «Социальный кодекс Югры» предусматривает реформирование меры социальной поддержки по предоставлению услуг по оздоровлению в части предоставления указанных услуг только на территории автономного округа, что связано с большим количеством медицинских противопоказаний для получения санаторно-курортного лечения гражданами пожилого возраста за пределами автономного округа.  

Учитывая положения Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» о монетизации мер социальной поддержки по предоставлению санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, для ветеранов труда (и приравненных к ним), ветеранов труда ХМАО проектом Закона предусматривается отмена предоставления услуг по оздоровлению.

С окончательной редакцией Кодекса Вы сможете ознакомиться после рассмотрения законопроекта Правительством автономного округа.

6

Светлана (служащий, Кондинский район)

1. Ежемесячная денежная выплата по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет – ухудшает положение семей, чей доход выше величины прожиточного минимума, установленого в ХМАО. Места в д/с отсутствуют. Куда девать ребёнка до получения места в дошкольном учреждении?

2. пп.1.8. ст.15 Кодекса ухудшает положение педагогических работников.

(в сообщение внесены изменения в части ссылок на нормы Кодекса, ввиду неверного их указания гражданином)

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

1.    Принимая во внимание положения государственной программы Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан» о предоставлении мер социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости, внесены ограничения по уровню дохода семьи при предоставлении данного вида пособия.

2.    Данная норма в Кодексе создана в целях приведения к единообразию в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории Ханты-Мансийского автономного округа (порядок расчета компенсации за ЖКУ у всех региональных и федеральных льготополучателей производится, исходя из нормативов и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством).

Также в настоящее время из средств бюджета автономного округа осуществляется достаточное финансирование, направленное на увеличение заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе и педагогических работников.

На селекторном совещании 12 февраля 2013 года Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым озвучено: «С 2011 года происходит систематический рост заработной платы педагогических работников, обусловленный указами  Президента Российской Федерации. Размер заработной платы в декабре 2012 года, по сравнению с декабрем 2011 года, вырос более чем на 40%. В среднем по стране заработная плата учителей составила 95,5% от средней по 2012 году по России».

7

«Центр социальных выплат Югры» филиал в г.Когалыме

Предлагаем:

1.   исключить из ст.16 Кодекса слова «в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума» - обеспечение конституционного права ребенка на получение бесплатного дошкольного образования, независимо от дохода семьи.

2.   Включить слова «воздушным транспортом» в название меры социальной поддержки по предоставлению компенсации за междугородный проезд.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

1.    Принимая во внимание положения государственной программы Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан» о предоставлении мер социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости, внесены ограничения по уровню дохода семьи при предоставлении данного вида пособия.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», принятом в 2012 году, в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Дошкольные образовательные учреждения, помимо образовательных услуг, осуществляют присмотр и уход за ребенком, за который они вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей).

Таким образом, конституционные права ребенка, в случае реформирования данной нормы, не нарушаются.

2.    Порядок компенсации междугороднего проезда воздушным транспортом урегулирован  постановлением Правительства автономного округа от 06.04.2007 N 81-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам в форме денежной компенсации за междугородный проезд"

8

Татьяна (Специалист социальной
сферы)

При определении категорий населения, имеющих право на получение мер  социальной поддержки, согласна и полностью поддерживаю введение формулировки «гражданам, постоянно проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Считаю такое уточнение справедливой поддержкой граждан за стаж проживания на Севере и существенным стимулом для привлечения и закрепления на территории округа приезжих граждан.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

9

«Центр социальных выплат Югры» филиал в г.Урае

В связи с отсутствием правовых норм, обязывающих гражданина проживать непосредственно по адресу регистрации, в целях социальной справедливости, предлагаем сохранить сложившийся на практике опыт, при котором факт совместного проживания родителя с ребенком устанавливается актом материально-бытового обследования, составленный сотрудниками органов социальной защиты.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

10

Сотрудник Детского дома «Северяночка» 
(г.Нягань)

Добрый день!

Считаю, что «Социальный кодекс Югры» очень нужный и важный документ для жителей нашего округа, пользующихся мерами социальной поддержки. Почитав проект Закона поняла, что очень удобно знакомиться с нормативно-правовой базой в сфере социальной политики в одном документе, что и как можно получить от любого ведомства и что спросить у любого чиновника из гарантированного набора социальных услуг.

После введения в действие «Социального кодекса Югры» предлагаю издать справочники для населения, в которых будут опубликованы адреса сайтов органов исполнительной власти региона, телефоны «горячих линий» государственных учреждений, территориальных управлений социальной защиты населения, а также включить информацию порядке и способах получения мер социальной поддержки.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Вместе с тем сообщаем, что сведения с указанием адресов, телефонов, графика работы  органов исполнительной власти и территориальных управлений социальной защиты населения, информация о порядке и способах получения мер социальной поддержки размещены в:

в административных регламентах предоставления государственных услуг;

на официальном сайте Департамента http://www.depsr.admhmao.ru;

в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» http://www.86.gosuslugi.ru (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры);

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru.

11

Специалист социальной 
сферы 
(Белоярский район)

Добрый день! Проект "Социальный кодекс Югры", в целом, улучшает положение югорчан, так как предусматривает предоставление мер социальной поддержки с учетом стажа проживания или работы в автономном округе.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

12

Елена 
(специалист социальной 
сферы, 
г.Лангепас)

При изучении проекта закона  Социального кодекса Югры возник следующий вопрос:

в пп 1.1 п.1 ст.16 указано, что «Единовременное пособие при рождении второго ребенка в размере 10 000 рублей устанавливается гражданам, указанным в пункте 1 статьи 9 настоящего Кодекса, постоянно проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при условии регистрации рождения ребенка в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Означает ли это, что мне, проживающей на территории округа 3 года и планирующей дальнейшее проживание в данной местности, при рождении второго ребенка пособие выплачиваться не будет? 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Проектом Социального кодекса предлагается предоставление отдельных мер социальной поддержки с учетом периода постоянного проживания гражданина на территории автономного округа (не менее 5 лет).

С окончательной редакцией Кодекса Вы сможете ознакомиться после рассмотрения законопроекта Правительством автономного округа.

13

Реабилита-ционный
центр «Анастасия»
(г.Лангепас)

При ознакомлении с проектом закона «Социальный кодекс Югры», работники и клиенты учреждения выражают несогласие по поводу изменений п.п.1.15 п.1. ст.16., так как среди работников и клиентов есть семьи, планирующие рождение ребёнка. В отличие от других регионов, данное пособие выплачивали только в ХМАО-Югре, что являлось реальной материальной поддержкой мамам, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не работающих в данный  период. В связи с реформированием действующего законодательства, с 1 января 2014 года не все родители будут получать данное пособие, в то же время во многих населенных пунктах округа остается напряженность с местами в дошкольные образовательные учреждения. Что делать родителям, у которых доход превышает величину прожиточного минимума, а ребенок  не обеспечен местом в государственном или муниципальном образовательном учреждении?

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

Вместе с тем, реформирование данной нормы обусловлено положениями Государственной программы Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан», предусматривающей  предоставление мер социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости, по уровню дохода семьи при предоставлении данного вида пособия.

14

Иванова И.И. (работающий гражданин, Белоярский 
район)

Проект закона автономного округа «Социальный кодекс Югры» очень удобен, так как в нем объединены все действующие в автономном округе законы о государственной поддержке граждан.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

15

Специалист социальной сферы 
(Лангепас)

Проект закона Социальный кодекс Югры интересен и доступен для каждого жителя нашего округа. Используя данный Социальный кодекс, любой гражданин может определить какие меры социальной поддержки, при каких условиях доступны и что необходимо для их получения. Хотелось бы отметить, что данный проект направлен на поддержку  граждан, постоянно проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

16

Служащий (г.Мегион)

Положения «Социальный кодекс Югры» ущемляет права:

1. граждан, относящихся к категории «Ветеран труда» (вместо ежегодного оплачиваемого отпуска планируется предоставлять 1 раз в два года);

2. граждан, имеющих детей в возрасте от 3-х до 4-х лет, если дети не имеют места учреждении дошкольного образования детей, т.к. детскими садами обеспечены не все дети этого возраста по независящим от них причинам.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

1. В настоящее время компенсация расходов в размере 100 процентов за междугородный проезд в пределах Российской Федерации предоставляется неработающим: труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда ХМАО,  реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий один раз в год учреждениями социальной защиты населения автономного округа.

Вместе с тем, Пенсионным фондом Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Таким образом, в случае принятия Кодекса в предложенной редакции, граждане смогут также беспрепятственно реализовывать свое право на бесплатный проезд каждый год, чередуя при этом обращение в учреждения социальной защиты и органы Пенсионного фонда.

2. Принимая во внимание положения государственной программы Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан» о предоставлении мер социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости, внесены ограничения по уровню дохода семьи при предоставлении данного вида пособия.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2013 № 599 «По реализации государственной политики в области образования и науки» установлено обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

С окончательной редакцией Кодекса Вы сможете ознакомиться после рассмотрения законопроекта Правительством автономного округа.

17

Ирина  (специалист социальной сферы, г.Нефтеюганск)

Законопроект социальный кодекс Югры очень полезный и емкий документ для использования в работе учреждений социального обслуживания населения, в нем объединены все действующие в автономном округе законы государственной поддержки граждан, проживающих в ХМАО-Югре.
Предложения по дополнению законопроекта:
Дополнить ст.14 п.14.1.2
Единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни (в зависимости от юбилея совместной жизни) в следующих размерах:
1. 25 лет - 25 000 рублей. 

 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

18

Управление социальной защиты населения по г.Нягань и Октябрьскому району

Считаем необходимым дополнить перечень категорий граждан, имеющих право на внеочередной прием в стационарные учреждения: Участники и инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

19

Лариса

Внести изменения в:
14.1.2. Единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни (в зависимости от юбилея совместной жизни) в следующих размерах:

1) 30 лет – 30 000 рублей;

2) 40 лет – 40 000 рублей

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

20

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Берегиня»

(Советский район)

Изложить в следующей редакции:

1. п.1 ст.3 Социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, для преодоления им трудной жизненной ситуации;

 

 

 

 

2. п.1 ст.3 Постоянно проживающий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданин (постоянно проживающий и работающий в сельской местности) – гражданин Российской Федерации, имеющий место жительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что подтверждается данными органов регистрационного учета.

(п.2 ст.19 Конституции РФ:Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности).

 

 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

1. Социальный кодекс не подменяет собой федеральное законодательство. Понятие «социальные услуги», данное в Социальном кодексе, применимо в конкретном случае при оказании гражданам пожилого возраста и инвалидам помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей.

 

2. В соответствии с пунктами "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Поскольку вопрос о сроке постоянного проживания в субъекте Российской Федерации, как условия для предоставления мер социальной поддержки, законодательством Российской Федерации не урегулирован, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра вправе установить такое условие, которое можно отнести к организационным правилам, направленным на обеспечение справедливого распределения социальных ресурсов, недопущению злоупотребления правом со стороны граждан, фактически проживающих в других субъектах Российской Федерации, временно пребывающих в автономном округе в целях получения мер социальной поддержки.

Данное условие применимо ко всем гражданам автономного округа, вне зависимости от социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, в связи с чем, не может являться дискриминационным.

 

21

Социально-реабилитационный центр 
для несовершеннолетних «Берегиня»

(Советский район)

п.2 ст.3 Полное государственное обеспечение – предоставление детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также гражданам старше 18 лет, потерявшим в период обучения в образовательных учреждениях единственного или обоих родителей, в том числе прибывшим в Ханты-Мансийский автономный округ из других субъектов Российской Федерации:

    за время пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры – бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания, а также предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг, хозяйственного инвентаря, средств на возмещение расходов на культурно-массовые мероприятия по нормам, устанавливаемым Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

    за время пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в случаях, когда родители (законные представители) не могут исполнять родительские обязанности в связи с трудной жизненной ситуацией  – бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного медицинского обслуживания, а также предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг, хозяйственного инвентаря, по нормам, устанавливаемым Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

   за время пребывания в семьях опекунов или попечителей (в том числе в случае предварительной (временной)  опеки и попечительства), приемных семьях – ежемесячной выплаты денежных средств на свое содержание;

 за период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального профессионального обучения и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального обучения за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – бесплатного  питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания, бесплатных предметов личной гигиены или возмещения их полной стоимости в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Проект закона «Социальный кодекс Югры» разработан и приведен в соответствии с нормами  федерального законодательства.

22

Центр социальной помощи семье и детям "Веста" (г.Нефтеюганск)

Предложения к проекту закона "Социальный кодекс Югры":

1.        Внести изменения в статью 18, пункт 2.7.

Изменить содержание пункта «Бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы по фактической стоимости проезда предоставляется гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обучающимся в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальных образовательных учреждениях в порядке, устанавливаемом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

на «Бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы по фактической стоимости проезда предоставляется гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 11 главы 2 настоящего Кодекса, обучающимся в образовательных учреждениях Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждениях в порядке, устанавливаемом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

2. Внести дополнение в статью 16, пункт 1.13.

Ежемесячное пособие на ребенка возрасте от 3 до 6 лет, в случае необеспеченности его местом в государственном или муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в размере 50% фактической оплаты за посещение негосударственного дошкольного учреждения.

 

(в сообщение внесены изменения в части ссылок на нормы Кодекса, ввиду их неверного указания отправителем сообщения)

 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

1. В соответствии с абзацем вторым пункта 10 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996                 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного – оплата проезда к месту жительства и обратно к месту учёбы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях за пределами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не представляется возможным.

2. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2013 № 599 «По реализации государственной политики в области образования и науки» установлено обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. В связи с этим установление ежемесячного пособия на ребенка в возрасте 3 до 6 лет нецелесообразно, ввиду необходимости финансирования сферы дошкольного образования, а не установления дополнительных мер социальной поддержки.

23

Наталья Алексеевна (специалист социальной сферы)

 Выражаю согласие с реформированием в целях синхронизации законодательства автономного округа с федеральным законодательством в части компенсации расходов ветеранам труда и приравненных к ним, ветеранам труда ХМАО компенсации расходов за междугородный проезд в размере 100 % один раз в два года, пп.1.7 п.1 ст.13; реабилитированным лицам и гражданам, пострадавшим от политических репрессий компенсации расходов за междугородный проезд в размере 100 % один раз в два года, пп.1.5 п.1 ст. 14.

Понимая и принимая принцип единообразия, оставила бы для тружеников тыла один раз в год.

Считаю логичным оказание мер социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по всем пунктам Кодекса.

Поддерживаю редакцию п.2 ст.3 по оздоровлению тружеников тыла, реабилитированных граждан и лиц, пострадавших от политических репрессий, на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических учреждений, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, так как граждане данной категории в большей степени «невыездные» в силу своего возраста.

Правильное решение по увеличению пособия на детей, потерявших кормильца, пп.1.8 п.1 ст.16; на детей-инвалидов, пп.1.9 п.1 ст.16.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

 Вместе с тем поясняем, что в настоящее время компенсация расходов в размере 100 процентов за междугородный проезд в пределах Российской Федерации предоставляется неработающим: труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда ХМАО,  реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий один раз в год учреждениями социальной защиты населения автономного округа.

Вместе с тем, Пенсионным фондом Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Таким образом, в случае принятия Кодекса в предложенной редакции, граждане смогут также беспрепятственно реализовывать свое право на бесплатный проезд каждый год, чередуя при этом обращение в учреждения социальной защиты и органы Пенсионного фонда.

Размеры пособий на детей, потерявших кормильца, и пособия на детей-инвалидов указаны в Кодексе с учетом индексации с 01.01.2013.

24

Управление социальной защиты населения

( г.Нягань)

Возникал вопрос о том, что вопросы социального обслуживания в Кодексе не рассмотрены в полной мере. Ваши пояснения объясняют ситуацию (федеральный закон «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» не принят). После принятия федерального закона, предполагается ли внесение изменений, дополнений в Социальный кодекс по вопросам социального обслуживания?

 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Социальный кодекс регулирует комплекс мер социальной поддержки жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В проекте урегулированы правоотношения по вопросам социального обслуживания отдельных категорий граждан (одинокий тяжелобольной гражданин, пожилой гражданин, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности) предоставляемых физическими и юридическими лицами за плату, а не государственными учреждениями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

После принятия Федерального закона «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» вносить изменения в проект Социального Кодекса Югры, не планируется.

25

Марина,  г.Нягань

Направляю следующие предложения в проект закона автономного округа «Социальный кодекс Югры»:

1. Частичное возмещение расходов по оплате проезда к месту получения программного гемодиализа и обратно – слова «частичное возмещение» заменить на «компенсация»;

2. Размер вышеназванной компенсации 90% заменить на 100%;

3. Возмещение расходов по оплате проезда к месту получения химиотерапии, радиологических видов лечения и (или) обратно – слово «возмещение» заменить на «компенсация»;

4. Размер компенсации установить 100%.

 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

26

Многодетная семья (г.Нягань)

Для удобства восприятия текста и возможности получения нужной информации непосредственно по категориям (получателям мер социальной поддержки) предлагаем упорядочить текст по разделам, а именно:

- раздел «многодетные семьи»;

- раздел «инвалиды»;

- раздел «участники Великой Отечественной войны»

 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки, систематизированы в проекте с учетом положений государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»:

категории граждан, имеющие особые заслуги перед государством;

категории граждан, установленные в связи с последствиями чрезвычайных ситуаций и государственных решений;

категории граждан, установленные для решения приоритетных государственных задач;

граждане, воспитывающие детей;

дети в возрасте до 17 лет включительно и лица старше 18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях;

дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, которые относились к данной категории граждан;

граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

27

Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Гармония» (г.Нягань)

Предлагаем в проект закона «Социальный кодекс Югры» внести определение «Социальные услуги»: В соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52495-2005 Социальное обслуживание населения. Термины и определения:

социальные услуги – действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации.

 

 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Понятие социальной услуги установлено в Социальном кодексе для регулирования правоотношений по предоставлению услуг по уходу за одиноким тяжелобольным гражданином в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 марта 2012 года № 97-п «О предоставлении сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами». В этой связи устанавливать значение определения социальной услуги в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» не требуется.

28

Региональная общественная благотворительная организация ХМАО-Югры «С Верой, Надеждой, Любовью» 

(г. Нягань)



 

Добрый день! Проект "Социальный кодекс Югры" вводится очень своевременно.  Предоставление мер социальной поддержки с учетом периода постоянного проживания гражданина на территории автономного округа (не менее 5 лет) мера очень правильная.

По поводу изменений п.п.1.15 п.1. ст.16.:  в связи с реформированием действующего законодательства, с 1 января 2014 года не все родители будут получать   пособие от 1,5 до 3 лет. Но предоставление мер социальной поддержки ДОЛЖНО осуществляться с учетом адресности и НУЖДАЕМОСТИ, по уровню дохода семьи при предоставлении  любого вида пособия - иначе никакого бюджета не хватит. Понятно, что приятно надеяться на доплаты от государства, но поголовный подход - это не редко необоснованная нагрузка на бюджет. Понятно, что подход должен быть индивидуальным и адресным, но надо уходить от поголовной раздачи бюджетных средств без наличия нуждаемости. 

Не очень понятна новая формулировка  пп. 1.1 п.1 ст.19 - формулировка  "многодетные семьи" заменена на "семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, имеющие обоих родителей", что имеется ввиду? в чём подразумевается разница?

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Данная формулировка применена для получателей государственной социальной помощи. Категория  «Семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, имеющие  обоих родителей» равнозначна  категории  «многодетные».

29

Ирина

Считаю, что нельзя выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет только малоимущим гражданам, т.к. благополучные семьи оформили бы детей в детские сады, но их не хватает, и рождаемость в благополучных семьях уменьшится.

 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Принимая во внимание положения государственной программы Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан» о предоставлении мер социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости, внесены ограничения по уровню дохода семьи при предоставлении данного вида пособия.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2013    № 599 «По реализации государственной политики в области образования и науки» установлено обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

30

Светлана (г.Нефтеюганск)

Я предлагаю выплачивать семьям с детьми – выпускниками 11 классов единовременную выплату в размере 5000 рублей. Выпускные вечера - очень затратные мероприятия, хотелось бы, чтобы государство отмечало каким-то образом такие важные события в жизни каждой семьи.

В целом, на мой взгляд, в проекте кодекса очень мало внимания благополучным семьям, чей доход немногим больше превышает прожиточный минимум, молодым семьям, молодым специалистам.

 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Введение единовременной выплаты на детей – выпускников 11 классов не планируется.

При разработке проекта Социального кодекса Югры учитывались принципы адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки, рекомендуемые государственной программой Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан».

31

Управление социальной защиты населения по Белоярскому району

Добрый день! В название меры социальной поддержки по предоставлению компенсации за междугородный проезд, включить слова «воздушным транспортом» в период «межсезонье» (учитывая транспортную схему).

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

Вместе с тем, обращаем Ваше внимание, что порядок компенсации междугородного проезда воздушным транспортом урегулирован  постановлением Правительства автономного округа от 06.04.2007 N 81-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам в форме денежной компенсации за междугородный проезд"

 

32

Комплексный центр социального обслуживания населения "Гелиос" (г. Пыть-Ях)

Почему определения "Социальные услуги", "Пожилой гражданин" настоящего Кодекса отличаются от терминов "Социальная услуга" и "Гражданин пожилого возраста", установленных Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения"?

 

 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

В Социальном кодексе урегулированы правоотношения по вопросам социального обслуживания отдельных категорий граждан (одинокий тяжелобольной гражданин, пожилой гражданин, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности) предоставляемых физическими и юридическими лицами за плату, а не государственными учреждениями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.  В этой связи указанная терминология применяется в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Закон автономного округа «О приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства автономного округа – Югры «О порядке назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способнее самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности»;

постановление Правительства автономного округа «О порядке организации приемной семьи для пожилого гражданина, начисления и выплаты денежного вознаграждения помощнику пожилого гражданина и примерной форме договора о приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства автономного округа – Югры «О предоставлении сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами».

33

Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дарина» (г.Советский)

Предлагаем подпункт 1.7 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«Компенсация расходов в размере 100% за междугородный проезд пассажирским автомобильным (кроме такси), железнодорожным, водным, авиационным транспортом туда и обратно в пределах Российской Федерации предоставляется неработающим гражданам, указанным в пунктах 10, 12-14 статьи 6 настоящего Кодекса.

Компенсация предоставляется ежегодно».

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши замечания будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

В настоящее время компенсация расходов в размере 100 процентов за междугородный проезд в пределах Российской Федерации предоставляется неработающим: труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда ХМАО,  реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий один раз в год учреждениями социальной защиты населения автономного округа.

Вместе с тем, Пенсионным фондом Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Таким образом, в случае принятия Кодекса в предложенной редакции, граждане смогут также беспрепятственно реализовывать свое право на бесплатный проезд каждый год, чередуя при этом обращение в учреждения социальной защиты и органы Пенсионного фонда.

Обращаем Ваше внимание, что порядок компенсации междугородного проезда воздушным транспортом урегулирован  постановлением Правительства автономного округа от 06.04.2007 N 81-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам в форме денежной компенсации за междугородный проезд"

34

Комплексный центр социального обслуживания населения «Ирида»

Предложения по внесению изменений в законопроект «Социальный кодекс Югры»

1.      Ограничение территории предоставления труженикам тыла и реабилитированным гражданам услуг по оздоровлению территорией Ханты-Мансийского автономного округа, вызовет недовольство получателей данной меры социальной поддержки, так как уровень лечебно-профилактических учреждений округа недостаточно развит по сравнению с другими территориями РФ (п.2 ст.3 Кодекса).

2.        Неудобная «навигация» закона. Множество ссылок делает затруднительное восприятие и понимание закона, вызывает необходимость постоянно возвращаться к той или иной ссылке.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

1. Проект закона «Социальный кодекс Югры» предусматривает реформирование меры социальной поддержки по предоставлению услуг по оздоровлению в части предоставления указанных услуг только на территории автономного округа, что связано с большим количеством медицинских противопоказаний для получения санаторно-курортного лечения гражданами пожилого возраста за пределами автономного округа.

2. Для удобства навигации в законопроекте в электронном виде предусмотрены ссылки, которые автоматически относят к той или иной статье.

 С окончательной редакцией Кодекса Вы сможете ознакомиться после рассмотрения законопроекта Правительством автономного округа.

35

Служащий (г.Югорск)

Предлагаю  адаптировать текст законопроекта к восприятию обычного гражданина.  Указывая меры социальной поддержки  прописывать категории граждан, которым данные меры могут быть  оказаны, сразу по тексту, а не отсылать к какой-то статье предыдущей, потому что так очень трудно воспринимать текст.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

При подготовке документа использованы общепринятые правила кодификации законов.

Для удобства навигации в законопроекте в электронном виде предусмотрены ссылки, которые автоматически относят к той или иной статье.

С окончательной редакцией Кодекса Вы сможете ознакомиться после рассмотрения законопроекта Правительством автономного округа.

36

Центр социальных выплат              (г.Ханты-Мансийск)

Понятие  «постоянно  проживающий на территории Ханты – Мансийского автономного  округа  -  Югры  гражданин  (постоянно  проживающий и работающий  в  сельской  местности)  - гражданин Российской Федерации, имеющий  место  жительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа   -   Югры   не   мене   5  лет.  Место  жительства  гражданина подтверждается  данными  органов  регистрационного учета».

Предлагаем дополнить  словами  «или  на  основании  решения  суда,  вступившего  в законную силу».

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

37

Ольга (г.Нефтеюганск)

Изучила проект Закона автономного округа «Социальный кодекс Югры». Проект не требует изменений и дополнений. Проведена кодификация всех мер социальной поддержки, предоставляемых населению. Охвачены все категории населения, нуждающиеся в настоящее время в социальной поддержке со стороны государства. Изменены, либо упразднены меры, потерявшие в настоящее время свою актуальность. Считаю, что Кодекс должен быть принят в полном объеме.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

38

Комплексный
центр
социального обслуживания населения «Городская социальная
служба»

(г. Сургут)

Предлагается привести в соответствие с Национальным стандартом Российской Федерации формулировки понятий и определений статьи 3 Социального кодекса «пожилой гражданин», «социальная услуга»

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

В Социальном кодексе урегулированы правоотношения по вопросам социального обслуживания отдельных категорий граждан (одинокий тяжелобольной гражданин, пожилой гражданин, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности). В этой связи указанная терминология применяется в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

 Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года № 95-оз «О приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 ноября 2011 года № 434-п «О порядке назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способнее самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  9 декабря 2011 года № 459-п «О порядке организации приемной семьи для пожилого гражданина, начисления и выплаты денежного вознаграждения помощнику пожилого гражданина и примерной форме договора о приемной семье для пожилого гражданина».

В этой связи устанавливать значение определения социальной услуги в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» не требуется.

39

Управление социальной
защиты
населения
по Березовскому району;

Центр
социальных
выплат
в п. Березово

Добрый день!

Изучив данный законопроект, считаем, что Социальный кодекс Югры систематизирует меры социальной поддержки, вносит четкие коррективы, способствующие установлению единых требований в предоставлении мер социальной поддержки с учетом стажа проживания в автономном округе.

Также необходимо отметить мнения и предложения:

1. ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет установить гражданам, при условиях, если среднедушевой доход семьи не превышает величину, равную 1,5 прожиточного минимума, и ребенок не обеспечен местом в дошкольном образовательном учреждении;

2. компенсацию за проезд к месту проведения химиотерапии установить в размере 100% от фактически понесенных расходов;

3. сохранить действующим единовременное пособие при рождении первого ребенка в течение двух лет со дня регистрации брака, так как данная мера социальной поддержки способствует укреплению и поддержки статуса семьи и официально зарегистрированных семейных отношений.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Вместе с тем поясняем:

1., 2. Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний. 

3.Проект Кодекса предполагает отмену пособия при рождении первого ребенка в связи с выплатой аналогичного пособия в размере 19 631,42 рублей (с учетом районного коэффициента 1,5) за счет средств федерального бюджета (в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

С окончательной редакцией Кодекса Вы сможете ознакомиться после рассмотрения законопроекта Правительством автономного округа.

40

Комплексный
центр
социального обслуживания населения

 "Городская социальная
служба",
г. Сургут

1) Статья 3: формулировки понятий и терминов, используемых в кодексе «пожилой гражданин», «социальная услуга» предлагаем  привести в соответствие с Национальным стандартом  РФ ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения», без привязки к иным законодательным актам: «Пожилой гражданин - мужчина старше 60 лет, женщина старше 55 лет.»; «Социальная услуга - действия социальной службы, заключающиеся в оказании   социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации.».

2) В статье 12, пункт 13 указать категорию «пожилой гражданин» в соответствии с формулировкой Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 № 95-оз «О приемной семье для пожилого гражданина»:

«Пожилой гражданин, дееспособный, имеющий место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, не имеющий трудоспособных совершеннолетних детей либо имеющий трудоспособных совершеннолетних детей, не обеспечивающих ему помощь или уход по объективным причинам»;

3) Статья 3 «Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе»:  внести в перечень используемых основных понятий и терминов, понятия «величина прожиточного минимума», «среднедушевой доход семьи», «семья».

4) Статья 16, п. 1.11 «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет»:

 строку «Назначение пособия осуществляется до 1 января 2014 года» – исключить;

 или в статье 16, п. 1.15 слова «в случае если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума» - исключить.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

1., 2. В Социальном кодексе урегулированы правоотношения по вопросам социального обслуживания отдельных категорий граждан (одинокий тяжелобольной гражданин, пожилой гражданин, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности). В этой связи указанная терминология применяется в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

 Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года № 95-оз «О приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 ноября 2011 года № 434-п «О порядке назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способнее самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  9 декабря 2011 года № 459-п «О порядке организации приемной семьи для пожилого гражданина, начисления и выплаты денежного вознаграждения помощнику пожилого гражданина и примерной форме договора о приемной семье для пожилого гражданина».

В этой связи устанавливать значение определения социальной услуги в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» не требуется.

3. Ваше предложение будет обсуждено при проведении общественных слушаний.

4. Принимая во внимание положения государственной программы Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан» о предоставлении мер социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости, внесены ограничения по уровню дохода семьи при предоставлении данного вида пособия.

41

Светлана

Ухудшается положение ветеранов труда РФ и ветеранов труда ХМАО отменой пп.5 п.1 ст.7 закона АО  от 07.11.2006  № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО - Югре": предоставление при наличии медицинских показаний неработающим ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), один раз в три года услуг по оздоровлению через государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подведомственное уполномоченному исполнительному органу государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социального развития, в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Указанная мера социальной поддержки реформирована с учетом мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»: «Учитывая систематическое недофинансирование части набора социальных услуг, связанной с предоставлением санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, в рамках мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»  Госпрограммы предстоит проработать вопрос и подготовить предложения о возможно полной монетизации указанных мер социальной поддержки…».

Вместе с тем, с окончательной редакцией Кодекса Вы сможете ознакомиться после рассмотрения законопроекта Правительством автономного округа.

42

Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Солнышко» (Советский
район)

 

Коллектив и клиенты Реабилитационного центра «Солнышко», рассмотрев законопроект «Социальный кодекс Югры», отметили  необходимость данного документа, потому что он  позволяет югорчанам легко сориентироваться в полагающихся мерах социальной поддержки, затрачивая на это минимальное количество времени. 

Хотелось бы отметить  положительный момент Кодекса в том, что меры социальной поддержки будут предоставляться с учетом проживания или работы в автономном округе.

Однако мы считаем, что в законопроекте некорректно используется определение «социальные услуги - оказание гражданам пожилого возраста помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей (приготовление и подача пищи, оказание разносторонней помощи в соблюдении правил гигиены, содержание в чистоте предметов одежды, обуви, белья и другие услуги)».

  Согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» определение «социальные услуги» изложено в следующей редакции -  «действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом».

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

В Социальном кодексе урегулированы правоотношения по вопросам социального обслуживания отдельных категорий граждан (одинокий тяжелобольной гражданин, пожилой гражданин, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности) предоставляемых физическими и юридическими лицами за плату, а не государственными учреждениями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.  В этой связи указанная терминология применяется в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года № 95-оз «О приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 ноября 2011 года № 434-п «О порядке назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способнее самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  9 декабря 2011 года № 459-п «О порядке организации приемной семьи для пожилого гражданина, начисления и выплаты денежного вознаграждения помощнику пожилого гражданина и примерной форме договора о приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 марта 2012 года № 97-п «О предоставлении сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами».

43

Комплексный
центр
социального обслуживания населения «Виктория»

(г.Лангепас)

По результатам участия в общественных обсуждениях Социального кодекса Югры направляем следующие комментарии:

1.        В статье 3 «Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе» в определении «социальные услуги» прописывается только помощь гражданам пожилого возраста, тогда как в соответствии с главой 4 «Основные виды социальных услуг» Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» «социальная услуга» определено: «Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».

2.        Для удобства пользования данным документом представителями отдельных категорий граждан и семей, а также специалистами учреждений, осуществляющих консультирование клиентов, предлагаем расположить перечни мер социальной поддержки в соответствии с льготными категориями граждан и семей.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

1. В Социальном кодексе урегулированы правоотношения по вопросам социального обслуживания отдельных категорий граждан (одинокий тяжелобольной гражданин, пожилой гражданин, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности) предоставляемых физическими и юридическими лицами за плату, а не государственными учреждениями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.  В этой связи указанная терминология применяется в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

 Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года № 95-оз «О приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 ноября 2011 года № 434-п «О порядке назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способнее самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  9 декабря 2011 года № 459-п «О порядке организации приемной семьи для пожилого гражданина, начисления и выплаты денежного вознаграждения помощнику пожилого гражданина и примерной форме договора о приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 марта 2012 года № 97-п «О предоставлении сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами».

2. Категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки, систематизированы в проекте с учетом положений государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»:

категории граждан, имеющие особые заслуги перед государством;

категории граждан, установленные в связи с последствиями чрезвычайных ситуаций и государственных решений;

категории граждан, установленные для решения приоритетных государственных задач;

граждане, воспитывающие детей;

дети в возрасте до 17 лет включительно и лица старше 18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях;

дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, которые относились к данной категории граждан;

граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Для удобства навигации в законопроекте в электронном виде предусмотрены ссылки, которые автоматически относят к той или иной статье.

С окончательной редакцией Кодекса Вы сможете ознакомиться после рассмотрения законопроекта Правительством автономного округа.

44

Управление социальной
защиты
населения
по г.Нягани и Октябрьскому
району

Предлагаем:

1.  дополнить ст. 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе понятием

терминальная стадия развития - конечный (предсмертный) этап патологического процесса на фоне усиления и нарастания симптомов имеющегося заболевания и расстройства функций организма, который подразумевает непродолжительный период жизни.

2. п. 2.4. ст.19 Сертификат на оплату услуг по уходу за одиноким тяжелобольным гражданином предоставляется гражданам, указанным в пункте 12 статьи 12 настоящего Кодекса, предлагаем раскрыть более полно (кому, на каких условиях) (Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 марта 2012 г. № 97-п)

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

1. Ваше предложение будет обсуждено при проведении общественных слушаний.

2. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре установлена правовая основа для предоставления и обеспечения сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами:

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.03.2012 № 97-п «О предоставлении сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами»;

приказ Депсоцразвития Югры от 19.04.2012 № 268-р «Об организации работы по предоставлению сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами».

Социальный кодекс регулирует комплекс мер социальной поддержки жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В Социальном кодексе урегулированы правоотношения по вопросам социального обслуживания отдельных категорий граждан (одинокий тяжелобольной гражданин, пожилой гражданин, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности) предоставляемых физическими и юридическими лицами за плату.

 

45

КУ «Детский дом «Лучик»

(Октябрьский район)

Направляем в ваш адрес предложения по результатам обсуждения проекта закона социальный кодекс Югры:

1. внести  изменения в понятие «многодетная семья» - считать многодетной семьей – семью, воспитывающую трех и более детей, в том числе находящихся под опекой( попечительством), в возрасте до 23 лет, при условии обучения ребенка в учреждениях профессионального образования.

2. ст. 16. п. 1.7 – ежемесячное пособие на ребенка в размере 490 руб. выплачивать без учета дохода семьи.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

1. Проектом Социального кодекса Югры дано определение многодетной семьи - семья, воспитывающая трех и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Таким образом, дети по достижении возраста 18 лет, т.е. достижения совершеннолетия, из состава многодетной семьи исключается.

2. Ежемесячное пособие на ребенка (детей) предоставляется с учетом среднедушевого дохода семьи.

Данный вид пособия установлен Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», его выплата возложена на субъекты Российской Федерации.

Условия предоставления перенесены из норм федерального законодательства.

46

Центр
социальной
помощи
семье и детям "Горизонт" 

1. в ст.17 "Меры социальной поддержки детей в возрасте до 17 лет включительно и лиц старше 18 лет, обучающихся  в  общеобразовательных учреждениях"  пп.1.2 п.1 дополнить: «ответственность специалистов за своевременное информирование граждан»;

2. в ст.18 пп 2.7 "Бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" изменить на два раза в год (во время зимних и летних каникул).

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».                 1. Отдельным государственным полномочием по назначению и предоставлению гражданам в возрасте от 18 лет и старше, потерявшим в период обучения в общеобразовательном учреждении единственного или обоих родителей, ежемесячной выплаты на содержание на период обучения в общеобразовательном учреждении в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Ответственность специалистов вышеуказанных органов предусмотрена соответствующим законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, наделяющим их данным полномочием, и, соответственно, не требует дополнительной регламентации в Социальном кодексе Югры.

2. В соответствии с абзацем вторым пункта 10 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В связи с чем, предоставление вышеуказанной категории граждан такой дополнительной мерой социальной поддержки как бесплатный проезд к месту жительства и обратно к месту учёбы два раза в год не представляется возможным.

47

Дом-интернат
для престарелых
и инвалидов «Отрада»

(г. Нижневартовск)

При изучении законопроекта «Социальный кодекс Югры» возникло следующее предложение:

В статью 5 «Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере социальной поддержки населения»,  раздел 2. «К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в подпункт 5. предлагаем внести дополнение в определение порядков:

Обеспечение бесплатными лекарственными средствами  граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании в домах – интернатах общего типа.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

48

Комплексный
центр социального обслуживания населения «Сфера»

(г.Югорск)

В статье 19. пункте 1.4. предлагаем предусмотреть оказание срочной единовременной помощи для оформления документов, удостоверяющих личность, лицам из числа БОМЖ.  Также из опыта работы отмечаем, что лица из числа БОМЖ и лица, освободившиеся из мест лишения свободы, нуждаются в оказании срочной единовременной помощи для отправления к месту жительства не только в пределах ХМАО – Югры, но и другие регионы России (Свердловская, Тюменская области)

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Проектом  Социального кодекса Югры предусмотрено оказание срочной единовременной помощи для отправления к месту жительства в пределах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Меры социальной поддержки за счет средств бюджета автономного округа предоставляются гражданам, проживающим в автономном округе.

Таким образом, предложение о выплате помощи к месту отправления за пределы автономного округа не согласуется с принципами социальной поддержки жителей Югры.

Кроме того, наименование меры социальной поддержки предусматривает целевое ее использование, т.е. на оплату проезда к месту жительства.

49

Служащий (г.Мегион)

Считаю нецелесообразным отмену ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет и установление ежемесячной денежной выплаты по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет гражданам только в случае если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, так как:

- как правило, место в детском саду к 1,5 годам не предоставляется и соответственно мама не может выйти на работу. Среднедушевой доход семьи превышает прожиточный минимум, однако не учитывается, что у многих семей оформлен ипотечный кредит на жилье, а это ежемесячный платеж около 20 тыс. руб. в месяц, таким образом «чистый» среднедушевой доход оказывается ниже прожиточного минимума, но это не дает права на ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

Принимая во внимание положения государственной программы Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан» о предоставлении мер социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости, внесены ограничения по уровню дохода семьи при предоставлении данного вида пособия.

50

Лилия Жалиловна

(пгт.Пойковский)

Предложение:

Сохранить право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет в случае выхода родителя (законному представителю), фактически осуществляющего уход за ребенком, на работу (при необеспеченности детей местом в государственном или муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо в случае невозможности посещения ребенком данного учреждения по медицинским показаниям).

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

Проектом Социального кодекса Югры предлагается установить ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, которая будет предоставляться с учетом нуждаемости семьи в случае необеспеченности местом в дошкольной образовательной организации.

Предлагается выплату предоставлять независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход, в том числе гражданам, возобновившим трудовую деятельность.

51

Управление социальной защиты населения

по городу Когалыму

Социальный кодекс Югры - свод законов социального характера, который совершенствует правоприменительную деятельность в социальной сфере.

Систематизация законодательства будет способствовать более эффективному применению законов, что очень важно для граждан  в целом,  так как облегчает возможность ориентирования в рамках данного правового поля.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

52

Дом-интернат
для престарелых
и инвалидов «Дарина»

(г.Советский)

предлагаем: Статью 12. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации

дополнить пунктом следующего содержания:

«Гражданин, страдающий социально значимым заболеванием».

Примечание:

1.Перечень социально значимых заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.

2.Применить следующие меры социальной поддержки:

- компенсация денежных средств на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, не входящих в перечень бесплатных лекарственных средств, утвержденных Федеральным законом от 17.02.1999 № 178-ФЗ;

- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов за исключением протезов из драгоценных металлов и т.д. (п.п. 2.1. ст. 19);

- обеспечение бесплатными специализированными продуктами лечебного питания ( п.п. 2.9. ст. 19);

- отдых и оздоровление (п.п. 2.10. ст. 19)

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа не считает возможным поддержать данное предложение. Поскольку в автономном округе проживает большое число лиц, страдающих различными социально значимыми заболеваниями, включенными в Перечень (туберкулез, сахарный диабет, онкологические заболевания, болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением и др.), внесение в законопроект предлагаемых Учреждением поправок потребует выделения значительных дополнительных средств из бюджета автономного округа.

При этом произвести расчет общего объема средств, необходимых для предоставления указанным гражданам предлагаемых Учреждением мер социальной поддержки, затруднительно, особенно в части средств, необходимых для осуществления компенсации расходов на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, так как непонятно, свыше какой суммы должна быть стоимость лекарственного препарата, чтобы его можно было считать дорогостоящим.

53

Гражданин

(г.Нефтеюганск)

Предлагаю выплачивать компенсацию матерям, детям которых не предоставлено место в детском саду

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Проектом Социального кодекса Югры предлагается установить ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, которая будет предоставляться с учетом нуждаемости семьи в случае необеспеченности местом в дошкольной образовательной организации.

Предлагается выплату предоставлять независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход, в том числе гражданам, возобновившим трудовую деятельность.

 

 

 

 

54

Управление социальной защиты населения по г.Сургуту и Сургутскому району

Предлагаем понятие «Ребенок – лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия) (п.1 Статьи 3 «Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе») изложить в следующей редакции:

«Ребенок (дети) – лицо (лица) до достижения им(и) возраста 18 лет (совершеннолетия)».

Тогда Статью 10 «Дети в возрасте до 17 лет включительно и лица старше   18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях» и  Статью 17 «Меры социальной поддержки детей в возрасте до 17 лет включительно и лиц старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях» и далее по тексту предлагаем соответственно в следующей редакции:

«Дети и лица старше 18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях»;

«Меры социальной поддержки детей и лиц старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях».

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

 В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

55

Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Гармония»

(г.Нягань)

Считаем, что в проекте некорректно используется определение «социальные услуги». Предлагаем привести в соответствие с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»: социальные услуги – действия по оказанию отдельным категориям граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, для преодоления им трудной жизненной ситуации.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Социальный кодекс не подменяет Федеральное законодательство.

В Социальном кодексе урегулированы правоотношения по вопросам социального обслуживания отдельных категорий граждан (одинокий тяжелобольной гражданин, пожилой гражданин, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности) предоставляемых физическими и юридическими лицами за плату, а не государственными учреждениями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.  В этой связи указанная терминология применяется в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

 Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года № 95-оз «О приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 ноября 2011 года № 434-п «О порядке назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способнее самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  9 декабря 2011 года № 459-п «О порядке организации приемной семьи для пожилого гражданина, начисления и выплаты денежного вознаграждения помощнику пожилого гражданина и примерной форме договора о приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 марта 2012 года № 97-п «О предоставлении сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами».

Понятие «социальные услуги», данное в Социальном кодексе, применимо в конкретном случае при оказании гражданам пожилого возраста и инвалидам помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей.

56

Комплексный центр социального обслуживания населения «Виктория»,

(г. Лангепас)

В статье 3 «Основные понятия и термины, используемые в настоящем кодексе» в определении «социальные услуги» прописывается только помощь гражданам пожилого возраста., тогда как в соответствии с главой 4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» определено: «Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

В Социальном кодексе урегулированы правоотношения по вопросам социального обслуживания отдельных категорий граждан (одинокий тяжелобольной гражданин, пожилой гражданин, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности) предоставляемых физическими и юридическими лицами за плату, а не государственными учреждениями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.  В этой связи указанная терминология применяется в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

 Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года № 95-оз «О приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 ноября 2011 года № 434-п «О порядке назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способнее самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  9 декабря 2011 года № 459-п «О порядке организации приемной семьи для пожилого гражданина, начисления и выплаты денежного вознаграждения помощнику пожилого гражданина и примерной форме договора о приемной семье для пожилого гражданина»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 марта 2012 года № 97-п «О предоставлении сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами».

57

Олеся

Предлагаю предоставить студентам льготный проезд на ЖД транспорте 1 раз в год с места обучения до дома.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Вопрос предоставления льготы по тарифу на проезд учащихся при организации перевозок относится к сфере транспортного обслуживания населения.

Проект закона «Социальный кодекс Югры» предусматривает систематизацию норм действующего законодательства автономного округа в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан, в связи с чем, данное предложение не может быть рассмотрено в рамках данного законопроекта.

58

Управление социальной защиты населения по Березовскому району,

 БУ ХМАО-Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Альянс"

Добрый день! сообщаем информацию об итогах проведения общественных обсуждений проекта закона "Социальный кодекс Югры" в отдаленных малочисленных населенных пунктах Березовского района (д.Сартынья, д. Кимкьясуй, д. Ломбовож,           с . Саранпауль, с. Сосьва).

Граждане отметили, что систематизация норм действующего законодательства необходима и позволяет ориентироваться гражданину в мерах социальной поддержки и помощи.

Единогласно поддерживается населением бюджетная поддержка граждан за стаж проживания на Севере, а также реформирование в части:

- бесплатного обеспечения лекарственными средствами тружеников тыла, реабилитированных лиц и граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- увеличения компенсации по оплате проезда к месту получения химиотерапии;

- услуг оздоровления по профилактике заболеваний и продлению активного долголетия на базе учреждений социального обслуживания автономного округа.

Жители вышеуказанных населенных пунктов единогласно "против" выразили отношение к отмене ежемесячного пособия многодетным семьям в размере 432 руб. на каждого ребенка до достижения им возраста 18 лет.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

Вместе с тем, проектом Социального кодекса многодетным семьям с учетом нуждаемости предлагается выплачивать пособие в размере 735 на каждого ребенка.

59

Анна Николаевна

(Нефтеюганск)

Многодетным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов, давать ежемесячные выплаты для поездок на такси в размере 5-10 проездов.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежемесячное пособие в размере           1 440 рублей. Многодетным семьям проектом Социального кодекса Югры планируется введение ежемесячного пособия на ребенка (детей) в размере 735 рублей (с учетом нуждаемости). 

Так как целевое использование данных мер социальной поддержки не предусмотрено, денежные средства могут быть направлены семьей, в том числе на оплату услуг такси.

60

Центр социальной помощи семье и детям "Горизонт"

(Белоярский район)

Добрый день!

«Социальный кодекс Югры» очень нужный и важный документ для жителей  округа, пользующихся мерами социальной поддержки. Но большой объем,  и сложный текст законопроекта затрудняет его восприятие обычным гражданином. Очень тяжело и сложно донести эту информацию до клиента, т.к. приходится постоянно возвращаться к той или иной ссылке.                                                          

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

При подготовке документа использованы общепринятые правила кодификации законов.

Для удобства навигации в законопроекте в электронном виде предусмотрены ссылки, которые автоматически относят к той или иной статье.

С окончательной редакцией Кодекса Вы сможете ознакомиться после рассмотрения законопроекта Правительством автономного округа.

61

Центр социальной помощи семье и детям "Горизонт" 

(Белоярский район)

1. Статья 16. Меры социальной поддержки граждан, воспитывающих детей.

1. Меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении.

1.14. Компенсация расходов на проезд к месту отдыха, оздоровления и обратно детям из многодетных семей по путевкам, предоставляемым исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также по путевкам, предоставляемым работодателями и самостоятельно приобретенным многодетными родителями предоставляется гражданам, указанным в пункте 4 статьи 9 настоящего Кодекса, постоянно проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Компенсация расходов осуществляется по фактическим затратам на их проезд к месту отдыха, оздоровления и обратно, но не более 7000 рублей и не чаще 1 раза в 2 года на каждого ребенка, выезжающего к месту отдыха, оздоровления и обратно (изменить на ежегодное компенсирование затрат).  

2. Статья 18. Меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, которые относились к данным категориям граждан.

2. Меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральном выражении (в форме услуг).

2.6. Сохранение полного государственного обеспечения предоставляется гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обучающимся по очной форме в учреждениях профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на период академического отпуска по медицинским показаниям, по уходу за ребенком до полутора лет (изменить: до трёх лет).

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

1. Компенсация расходов на проезд к месту отдыха, оздоровления и обратно детям из многодетных семей предоставляется один раз в два года. Данная периодичность предоставления меры введена по аналогии с компенсацией расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работающих граждан, предусмотренной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа».

2. В соответствии с пунктом 2 Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Кроме того, согласно статье 2.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» родителю (законному представителю), фактически осуществляющему уход за ребёнком, в том числе обучающемуся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет и от трёх до четырёх лет.

На основании вышеизложенного и в целях исключения двойного предоставления мер социальной поддержки, сохранение полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителям, а также лицам из их числа, обучающимся по очной форме в учреждениях профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на период академического отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет, не представляется возможным.

62

КУ «Детский дом «Лучик» 

(г.Нягань)

Учитывая возрастные потребности, предлагаем внести следующие изменения: в подпункт 1.1. п. 1. ст. 17.: ежемесячное обеспечение денежными средствами на личные расходы граждан, указанных в пунктах 1 и 2ст. 11 Социального Кодекса, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и проживающих в учреждениях ХМАО-Югры для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выдавать учреждениями в размере на одного получателя:

в возрасте до 10 лет – 350 руб.;

в возрасте до15 лет - 500 руб.;

в возрасте от 15лет – 700 руб.

Подпункт 1.2. п. 1. ст.16 единовременное пособие при рождении второго ребенка увеличить до 20 000 рублей.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры».

Размер ежемесячного обеспечения денежными средствами на личные расходы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, установлен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 декабря 2009 года        № 323-п и составляет на одного получателя в возрасте до 16 лет – 350 рублей; на одного получателя в возрасте от 16 лет – 400 рублей.

Учитывая, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся в учреждениях автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении и данная мера является дополнительной, увеличение размера вышеуказанной выплаты не предусматривается.

63

Александр Александрович

(Нягань)

Ознакомившись с проектом документа «Социальный кодекс Югры», считаю, что документ позволяет жителям региона иметь представление не только о мерах социальной поддержки, но и то, чем конкретные ведомства в данной сфере должны заниматься.

После утверждения «Социального кодекса Югры» предлагаю задействовать все доступные ресурсы для его популяризации среди населения. В то же время необходимо в доступной форме не только донести всю полезную информацию Кодекса до малоактивной части населения (некоторые категории инвалидов, пенсионеров в т.ч. престарелых граждан), но и оказать ей помощь в реализации прав и гарантий, затрагиваемых в документе. 

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут обсуждены при проведении общественных слушаний.

64

К.Р.

(г.Нефтеюганск)

В целом данный закон меня устаивает, но хотелось бы, чтоб предлагаемый Социальный кодекс не ухудшал  социальные гарантии ветеранов труда  в части льготы по оплате проезда  к месту отдыха.  В кодексе предлагается это делать один раз в два года, а  в  настоящее время оплату проводят ветеранам труда  каждый год.  Предлагаю сохранить льготу.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут рассмотрены при проведении общественных слушаний.

В настоящее время компенсация расходов в размере 100 процентов за междугородный проезд в пределах Российской Федерации предоставляется неработающим: труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда ХМАО,  реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий один раз в год учреждениями социальной защиты населения автономного округа.

Вместе с тем, Пенсионным фондом Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Таким образом, в случае принятия Кодекса в предложенной редакции, граждане смогут также беспрепятственно реализовывать свое право на бесплатный проезд каждый год, чередуя при этом обращение в учреждения социальной защиты и органы Пенсионного фонда.

65

Комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония"

(г.Мегион)

Считаем, что данный закон при вступлении его в действие, сможет сориентировать граждан в вопросе получения социальной поддержки.

Положительным в данном законопроекте считаем объединение в одном документе множества действующих в автономном округе законов по государственной поддержке граждан, что намного удобнее для их пользования.

Коллектив вносит свои предложения в данный законопроект:

1. В статье 3 "Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе" - расширить понятие "социальные услуги", так как они предоставляются не только гражданам пожилого возраста;

2.Трудно соотнести между собой категории граждан и меры социальной поддержки: приходится несколько раз возвращаться и искать ту или иную статью. Предлагаем рассмотреть вариант размещения мер социальной поддержки вместе с категорией граждан, которым они предназначены.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут рассмотрены при проведении общественных слушаний.

Вместе с тем поясняем:

1.В Социальном кодексе урегулированы правоотношения по вопросам социального обслуживания отдельных категорий граждан (одинокий тяжелобольной гражданин, пожилой гражданин, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности) предоставляемых физическими и юридическими лицами за плату, а не государственными учреждениями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.  В этой связи указанная терминология применяется в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2.При подготовке документа использованы общепринятые правила кодификации законов.

Для удобства навигации в законопроекте в электронном виде предусмотрены ссылки, которые автоматически относят к той или иной статье.

С окончательной редакцией Кодекса Вы сможете ознакомиться после рассмотрения законопроекта Правительством автономного округа.

66

Управление социальной защиты населения по Березовскому району;

БУ "Центр социальной помощи семье и детям "Росток"

Здравствуйте!

По результатам общественных обсуждений на территории пгт. Игрим было отмечено, что Социальный кодекс Югры - документ четко систематизирующий социальные пособия и выплаты, который доступен и позволяет ориентироваться гражданам какая помощь и поддержка и при каких условиях доступна той или иной льготной категории. Предложения по внесению изменений:

1.оставить действующие условия выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, от 3 до 4 лет;

2.компенсацию расходов на оплату ЖКУ педагогическим работникам в размере 100% от фактических расходов с учетом членов семьи предусмотреть для граждан вышедших на пенсию и педагогов, уволенных в связи с сокращением, работающим педагогам осуществлять выплату компенсации по социальным нормативам без учета членов семьи.

Благодарим за участие в обсуждении законопроекта «Социальный кодекс Югры». Ваши предложения будут рассмотрены при проведении общественных слушаний.

1.Принимая во внимание положения государственной программы Российской Федерации  «Социальная поддержка граждан» о предоставлении мер социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости, внесены ограничения по уровню дохода семьи при предоставлении данного вида пособия.

2.Реформирование данной нормы в Кодексе осуществлено в целях приведения к единообразию в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории Ханты-Мансийского автономного округа (порядок расчета компенсации за ЖКУ у всех региональных и федеральных льготополучателей, а также у других категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах производится, исходя из нормативов и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством).

В предлагаемом Вами варианте указанный единообразный подход отсутствует.

 

Опубликовано: 02.07.2013 14:34        Обновлено: 12.07.2016 10:47