Размер:
Цвет:

Доклад "Об итогах деятельности Депсоцразвития Югры за 2018 год" на расширенном заседании Общественного совета при Депсоцразвития Югры, 07.11.2018

Информация подготовлена
к расширенному заседанию
Общественного совета
при Депсоцразвития Югры

07.11.2018

 

 

Об итогах деятельности Депсоцразвития Югры за 2018 год

 

В Югре сформировано законодательство, которое строится на принципах социальной справедливости, уважает волю и потребности каждого гражданина и откликается на его нужды.

Меры социальной поддержки и социальные услуги установлены в соответствии с современными социальными стандартами.

На обеспечение мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом критериев нуждаемости, в том числе по уровню доходов, приходится 45% расходов бюджета.

В 2018 году началось предоставление трех новых мер социальной поддержки:

ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (федеральная выплата);

единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 1 января 1993 года по 31 декабря 2017 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, приуроченной к началу объявленного Президентом Российской Федерации Десятилетия детства, 25-летию Конституции страны, провозгласившей автономный округ самостоятельным, равноправным субъектом Российской Федерации (региональная выплата, период осуществления выплаты – с 1 января по 31 декабря 2018 года), выплатой обеспечен каждый пятый житель Югры (381 219 граждан). Данная выплата стала самой масштабной и беспрецедентной в истории Югры, а решение о ее предоставлении полностью в электронном виде сделало более привлекательным для граждан механизм обращения за получением государственных услуг через Единый портал государственных и муниципальных услуг;

единовременной денежной выплаты на приобретение и установку оборудования для приема цифрового эфирного или спутникового телевидения (период осуществления выплаты с 1 сентября 2018 по 30 июня 2019 года). Опыт Югры здесь является передовым, аналогичные выплаты не предусмотрены ни одним субъектом Российской Федерации.

Сделан значительный шаг вперед по обеспечению предоставления государственных услуг в электронном виде. Посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратилось за получением различных государственных услуг 59,4 % граждан (230 тысяч человек) от общего числа обратившихся, что превышает показатели 2017 года в 59 раз.

В 2018 году в полном объеме заработал механизм персонифицированного финансирования – сертификат на приобретение технических средств реабилитации инвалидов.

Данный опыт является передовым и рекомендован для внедрения Комитетом Совета Федерации по социальной политике Федерального Собрания Российской Федерации, как альтернативный механизм, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Достоинствами целевых сертификатов является кратное сокращение срока предоставления государственной услуги, максимальная персонификация под индивидуальные особенности инвалида, право на свободу потребительского выбора.

Социальные услуги в Югре оказывают как государственные организации (53 учреждения), так и негосударственные поставщики социальных услуг (по состоянию на 1 ноября 2018 года в реестре поставщиков социальных услуг состоит 173 негосударственных организации), что способствовало развитию добросовестной конкуренции и повышению качества социальных услуг.

Каждый пятый житель Югры получает социальную помощь и услуги.

За три года количество негосударственных поставщиков социальных услуг выросло в 10,8 раз и составляет 76,5 % от общего количества организаций, действующих в данной сфере (по сравнению с 2017 годом рост в 1,3 раза).

Растет количество граждан, получивших социальные услуги у негосударственных поставщиков социальных услуг. По состоянию на
1 ноября 2018 года негосударственными поставщиками социальных услуг охвачены 6,7 тыс. человек, что в 1,9 раза превышает показатели 2017 года.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
о поэтапном доступе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению доля средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ) в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания в 2018 году составляет 15 %.

В Югре обеспечен высокий уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания – 99,6 %.

Продолжена практика проведения независимой оценки качества условий оказания услуг, предоставляемых негосударственными поставщиками социальных услуг, в 2018 году в отношении 24 поставщиков.

Информационные технологии позволили модернизировать систему социального обслуживания населения. С 1 января 2018 года внедрен пилотный проект социальных инноваций в сфере социального обслуживания граждан – уберизация социальных услуг, в промышленную эксплуатацию проект будет переведен с 1 января 2020 года.

Это новый импульс поддержки негосударственных поставщиков, оказывающих услуги социального такси, сиделки и кратковременного присмотра за детьми, по сурдопереводу, поиску добровольцев (волонтеров) с переадресацией получателя социальных услуг на сайт «Добровольцы России» и поиску помощника для организации приёмной семьи для пожилого гражданина.

По состоянию на 1 ноября 2018 года на Портале зарегистрированы более 1 900 пользователей и 117 поставщиков, из которых более 90 % составляют социальные предприниматели, заключено более 400 контрактов (на сумму более 420 тысяч рублей).

Управленческая практика автономного округа по привлечению негосударственных поставщиков в сферу социального обслуживания населения в 2017 году была номинирована и признана победителем:

Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (проводимого АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов») в номинации «Обеспечение доступности услуг в социальной сфере»;

Всероссийского конкурса программ социального развития регионов на соискание премии имени А.П. Починка (проводимого Минэкономразвития России).

Вручение премий состоялось 15 февраля 2018 года на
XVII Российском инвестиционном форуме (г. Сочи).

Перспективные проекты и технологии автономного округа по привлечению негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере были успешно представлены не только на федеральных, но и на международных площадках (в июне 2018 года на Международной конференции SOCIAL INNOVATIONS #INFOCUS в Женеве (Швейцария)).

Технологии автономного округа по внедрению инновационного подхода к передаче услуг негосударственным (немуниципальным) поставщикам на оказание услуг (выполнение работ) в социальной сфере тиражируется в других регионах страны (в 2017 году Югра поделилась опытом с Хабаровским краем, Нижегородской областью, Мурманской областью, Краснодарским краем, в 2018 с Хабаровским краем).

По результатам рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки СО НКО и социального предпринимательства (http://nko.economy.gov.ru/PortalNews/Read/4606) Югра занимает 2 место после Башкортостана по удельному весу негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации (%).

Особое внимание в Югре уделяется гражданам, нуждающимся в заботе государства.

В автономном округе действует комплексная система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, которая включает раннее выявление граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, проведение социально-реабилитационных и оздоровительных мероприятий для продления активного образа жизни, обеспечение социального обслуживания на дому, в том числе с использованием стационарозамещающих технологий, при необходимости – круглосуточного квалифицированного ухода в стационарных условиях. Услуги долговременного ухода получают более 7 тысяч человек.

Продолжена реализация Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями. Для повышения адресности предоставления комплексной помощи организована работа по разработке непрерывных индивидуальных маршрутов. Новым импульсом совершенствования системы послужили мероприятия по проведению оценки каждого муниципального образования Югры по оказанию помощи людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями.

Определена символика Концепции, которая будет размещена на объекте каждой организации, предоставляющая услуги людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями, для визуализации таких организаций.

Сохранена стабильная ситуация по устройству детей в семьи граждан. По состоянию на 1 ноября 2018 года 99,4 % детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в семьях югорчан (Среднероссийский показатель устройства детей в семьи в 2017 году составляет 93,4 %).

С 2019 года полномочия органов опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание принять детей-сирот на воспитание в свои семьи, будут переданы негосударственному сектору.

Число воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за пятилетний период сократилось в 9 раз, по сравнению с началом 2017 годом – на 48,5 % (с 66 детей до 32 детей).

Стабильно высокий показатель семейного жизнеустройства детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволил определить новый вектор развития семейной политики – создание центра содействия семейному воспитанию, деятельность которого будет направлена на защиту и обеспечение основного права ребёнка – жить и воспитываться в семье, укрепление и развитие института семьи в обществе, как основы успешного воспитания детей.

В 2019 году планируется:

продолжить работу по совершенствованию законодательства для усиления принципа адресности, учета нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки;

продолжить цифровизацию отрасли социальной защиты;

разработать комплексную систему поддержки престижа материнства и создания комфортной среды для женщин с грудными детьми;

разработать и принять декларацию добросовестных практик в поддержку семей с детьми, направленных на формирование среды, доброжелательной к детям;

создать информационную площадку «Родителям Югры», аккумулирующую ресурсы и мероприятия в области родительских компетенций, а также навигатор для молодых мам, включающий программы повышения квалификации и переобучения женщин, находящихся в декретном отпуске, с возможностью найти дистанционную работу.

Опубликовано: 08.11.2018        Обновлено: 08.11.2018 16:08